爱华网“天时地利愁煞人”，对于一些高新企业、民营企业、高速膨胀企业来说，确实如此。经济落后地区，尤是。有了天时地利，人才却相当匮乏，一时又无法在根本上好转，结果成了制约企业发展的瓶颈。而外地人才的引进则需要一系列内外部政策和一个过程，并且经济的落后又往往缺乏对人才的吸引，造成了经济落后和引进人才背离的怪圈。于是，盘活本地人才“存量”，使地方现有人才资源合理配置，已成为人才利用的基础措施。 事实上，每个地方都有大量闲置或未尽其用的人才，以及输出的大专毕业生毕业后不回地方或分配回来后再度流失的情况。由于多年来的人才分配和流动特性，使国家机关、国营企业事业单位内拥挤着大量的大学毕业生，这其中包括许多各方面的专业人才。于是，一方面在厂矿企业内30%的科技人员承担着70%的工作量，管理人员层次高低不齐，另一方面70%的人在岗位上空耗青春，无法发挥自身才能。还有，专业与岗位工作不对口，人才在企业间不能正常流动，也是造成地方人才资源利用浪费的一个方面。 究其原因：在观念、在机制。其一，官本位思想严重，宁可固守国家干部身份无为，也不走出机关事业单位有为；其二，对国有大锅饭的依赖性尚未完全肃清，依然抱有幻想和一惯的安全感，担心退路，不求思变；其三，企业领导没有全局观念，死抱人才不用或不能用、不尽用，也不放；其四，重经商，轻科技，千军万马齐闯独木桥。专业人才转行，所学知识浪费；其五，敢南下打工，不敢本地立业，只认准了南方热土，不研究当地条件；其六，机制政策不到位，实际操作性不强，人才流通渠道蜿蜒曲折……凡此种种，都造成了人才、知识的浪费。可见，盘活本地人才“存量”，是一件紧迫的、复杂的、长期的系统工程。 综上所述，盘活本地人才“存量”，首先要观念更新，思想解放，宣传部门应共同营造一个与实际问题、重点问题、热点问题相呼应的到位的舆论氛围。于个人来说，定要切实地认清时代发展的形势，选好坐标；于单位来说，定要切实地树立全局观念、人才观念；于社会群众来说，定要切实地走出舆论的封闭，约束自我也约束他人的旧圈圈，有一个正确的导向环境。再者，政府要参予，给予经济发展与人才流动的互动一个外力促进。其一，人才鼓励：流动人员的身份、职称、级别、工龄、养老金等分别给予保留或晋升，对于有贡献或有前途的科技人才、管理人才给予奖励。其二，为人才流动创造一个真空的市场，简化手续，清除障碍，来去便捷自由。其三，给予迫切需要人才的高新企业、民营企业、高速膨胀企业一定政策倾斜，将之视同国有单位列为正式管理，工资调整、职称晋升、行政升降、职称评委设置等方面应条件宽松，为之吸收人才给予一定时期的启动力。其四，指令督促宣传舆论部门重点做好人才“文章”。第三，高新企业、民营企业、高速膨胀企业也要真正学会和增强自身引“凤”、留“凤”、助“凤”的机能，在利益和保障方面使之安全感、主人感等方面有“有过之而无不及”的回复。 盘活本地人才“存量”，其意义不仅仅在于使本地人才资源达到最佳优化配置，而且也为吸收外地人才创造了条件。
