爱华网五是实行公社民主。公社由于涉及大量的决策性事务，形成了“5个人作出决定便可剥夺第6个人”的原则。公社可以对社员私行刑罚，甚至可以公社之法剥夺人的性命。这种管理，也使国家行政管理的压力大为减轻。 到沙皇亚历山大二世时，俄国形成如下关于公社的统一理念：公社是俄国人民的特点，侵犯公社就是侵犯特殊的俄罗斯精神。宁可全部土地归沙皇，也不要归地主。俄国的一切不为了强者，而是为了弱者。这也是1861年俄国为适应现代化而进行农民改革的精神结果。 从上述内容看，公社这种结构单元，是当时建立组织性社会的成功经验。其最初是组织生产力对抗恶劣的自然气候，接着是国家最高统治者吸收来自农业文明高度发达的中国经验，吸收西方工业革命发轫期的果实，形成了以农奴制为特征的公社制度。 公社的最大好处是可以集约性地使用人力资源。大规模征兵，征集到军工厂工作的工人，公社的便利要比家庭好得多。假如没有公社，自彼得大帝以来的各位俄国大帝，想组建大规模的军队，肯定会搞得妻离子散，民不聊生。因为单一的家庭很难从事自然环境如此恶劣的农业耕作，一夫一妻制家庭在抽走丈夫和儿子后，就没办法生产，即使不抽走，也可能难以完成农耕生产。 而公社则从社会结构单元上解决了这个问题，由于大部分生产是集体完成的，少部分环节交给家庭，而且公社或贵族的所得相对稳定而透明，公社向国家纳税，在公社和国家之间，没有更大的中间环节来剥削，天下财富确保只向国家集中，国家则可以集中财力从事军事工业和军队建设。 因此，公社作为结构单元，一方面是组织社会，另一方面则是支持和维护国家的对外扩张。|www.aihuau.com|4 因此，俄国真正形成一个强大的国家，是在17世纪彼得大帝时期。能稳定地形成超级大国，是因为那时创建了公社结构，它符合了该地区的生产力及生产因素特点。俄国兴盛的时期，是一个半农奴制的社会，农奴依附于土地，没有完全的人身自由，但农奴也不像奴隶社会那样可以被公社头目自由买卖。这种公社组织是发挥集体力量的很有特色的社会组织结构，它与苏联推行的集体农庄的结构很相近。
公社结构被计划制企业结构所取代的原因，其一是公社结构适应组织农业生产，而相等部门的苏联大规模导入工业化生产力，公社结构无法适应这种生产力的进步。其二是公社结构不适应即将到来的工业和商业型组织需求，更不适应新的知识产业发展需求。其三是公社所倡导的文化，与苏联共产党的理想追求不相适应。这三个基本原因使公社在社会结构单元的进化过程中遭到了淘汰。 从历史渊源上看，俄国的社会基本结构单元，由部落氏族转向公社的时间约在17世纪，公社单元存在了约250年后，即进入短暂的家庭单元时期，而此时，工业革命大面积爆发，家庭单元正在全球范围内遭到抛弃，这就是苏联共产党当时面对的状况。 2苏联计划制企业结构的产生与衰落 苏联的经济体制格局，是斯大林创建并定型的，也叫斯大林模式，其主要做法是把整个国家变成一个大工厂，工厂内实行计划生产和调拨，是空前绝后的工厂经济。其调节的手段为五年计划。 因为五年计划的出现，苏联组织了一个庞大的官僚体系来从事计划的编制和实施核实工作，它包括计划的管理机关体系、计划和指标体系、计划的编制、审批和执行程序。 计划管理机关以苏联国家计委为中心，包括加盟共和国计委、自治共和国计委和州(边疆区)计委、区计委，以及各部、管理局、托拉斯和企业的计划局、处、科，形成纵横交错的计划官僚系统。这些人的本职就是编制计划、修改计划，并进行计划总结。 计划的内容相当广泛，一般以数千种产品为主线，包括再生产的全过程，即生产、流通、分配、消费各个环节，工业、建筑业、农业、商业、运输业、邮电业、文教卫生等各个领域，以及人、财、物的各个方面。 计划任务由指标体系来体现。计划指标以数量指标和实物指标为主，质量指标和货币指标为辅，形成一个以总产值为核心的详尽的国民经济操作的法律文件体系。
