爱华网中国经济未来的发展，城市化进程是其中最重要的一环。消费促进增长越来越成为经济发展的共识，但消费和服务业的发展将依赖城市化格局的形成
文 本刊记者 宋华安 迟福林，生于1951年8月，研究员、博士生导师，全国政协第十一届委员会委员。享受国务院特殊津贴专家，海南省首批有突出贡献专家，现任中国（海南）改革发展研究院院长，中国经济体制改革研究会副会长。 中国未来经济的可持续发展靠什么——是投资还是消费？是制造业还是服务业？ 在《新世纪周刊》成立20周年庆典间举办的“2009首届新世纪论坛”上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林试图对以上问题作出回答，并相信——以“发展方式转型为主线”的发展模式将是推动经济可持续增长的关键因素，城市化将是这个转型中的动力和亮点。 经济和社会的转型主线 论坛上，迟福林认为，从现在开始到十二五期间，中国正处于历史转折的关键时期，中国已由一个生存型阶段进入到发展型阶段，金融危机使中国经济所依赖的外部市场的中长期预期发生历史性的萎缩。如何在这样的经济大背景下持续推进中国经济的发展，是一个亟待解决的重大课题。 因此，金融危机后时代，中国面临着“以什么为发展主线”的拷问。对此，迟福林表示，“以发展方式转型为主线”应该更适合中国国情。目前，学界有三种“发展主线”的观点，一是以可持续发展为主线，二是以调整为主线，三是以发展方式转型为主线。迟福林说，“我们正处于历史转型时期，以发展方式为主线可能更契合金融危机后时代这样一个特殊的大背景，它体现了社会和经济发展的走向。”中国发展到今天，不仅仅是经济需要转型，其他很多方面都需要求变。以发展方式转型涉及到可持续增长和创造性转变，中国如果没有转型，想维持过去快速增长的可能性已经越来越小，难度也越来越大。因此，以发展方式转型为主线，概括了增长和改革、发展和改革所涉及的更为纵深的内容。 迟福林认为，未来5年中，在中国的经济发展思路以发展方式转型为主线的大背景下，我们以追求总量为目标的“增长主义”应当终结，以出口为导向的“大进大出”的增长模式也应当终结。 中国经济未来的发展，城市化进程是其中最重要的环节之一。迟福林表示，金融危机后时代的5～10年中，中国社会经济面临五大方面的转型和改革，这种转型和改革中酝酿着诸多新的商业机会。这五大转型和改革具体包括：一是消费主导时代的转型和变革，二是城市化时代的转型与变革，三是公共产品短缺时代的转型与变革，四是低碳经济时代的转型与变革，五是政府转型时代的改革。其中，未来5～10年中国城市化的走向应予以高度重视。 在这五个转型变革，城市化进程是一个重点和亮点。城市化对经济和社会进步的推动作用在发达国家早已明证。“消费依赖城市化格局的进程，而以扩大服务业比重为重点的结构性调整则依赖城市化的进程。”迟福林说，中国未来30年的可持续增长，有赖于城市化的快速发展。过去30年中国城市化对GDP的贡献率是3个点，今后的发展仍要依靠城市化进程，可以说，高速发展的城市化足以支持中国经济10～30年的可持续增长。 城市化经济的六个走向 在未来5～10年中，迟福林对中国城市化表现出高度的期待。他认为中国的城市化动力将出现6个走向。其一，我国将进入城市化快速发展的新时代。从发达国家的经验来看，一个国家城市化率在46%～55%左右的时候，正是城市化加快发展的最关键时期，而中国在十二五期间完全有可能从目前46.8%的城市化率提高10%左右，至少可增加8%。城市化率达到这样的增长比例，对中国经济的支持将是很大的。 第二，中国城市化发展的潜力巨大。当前，中国城市化率不到55%，还有很大的发展空间，城市化潜力巨大，同时其中充满了商业机会。 第三，城市化进程对中国经济可持续发展的贡献将明显提升。未来10年，中国城市化将呈现多样性的基本特点，主要表现在：城市化的重点由东部向中西部转移；大城市的发展是重中之重，将会呈现大城市、城市群、城市化、直管县等多种方式推进有中国特色的城市化快速发展制度；不同城市的竞争将成为后30年我国经济快速增长和可持续增长的重要因素，即不同区域之间的城市竞争带来区域发展，并成为经济可持续增长的动力。未来5～10年，中西部的城市群将成为我国城市化的突出亮点。目前，中部城市群正在快速崛起，西部城市群的发展空间也很大，比如成都、重庆。可以预见的是，中西部城市群将成为拉动西部、连接东部以及国际经济的一个重要接口。 第四，未来5～10年是我国城市化实现向消费主导转变的关键时期。迟福林认为，十二五期间，我国城市化将有一个从投资为重点转向以消费为主导的转换。在中国的城市化进程中，投资很重要，但消费更具有长远的战略性价值，由投资向消费为主导的转换必将是大势所趋。同时，以服务业为主体的消费层次将发挥积极作用，消费经济也将成为新趋势。 第五，城乡一体化对城市化的贡献率将明显提升。“目前的城乡结构是影响城市化进程的突出因素，未来将是中国加快城乡一体化建设带有决定性意义的时期。”迟福林表示，城乡一体化将加快城市化的进程，这是一个公平发展的过程，城乡一体化将使中国进入一个公平的可持续发展的新阶段。 第六，未来5～10年将逐步形成经济主导的城市化新格局。按迟福林的预期，这个格局将促进以经济为主导的城市群的兴起，以经济为主导的大城市的出现，通过省直管县城镇化推动中国城镇化实现快速发展。迟福林：城市化将成中国经济新引擎
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