爱华网今年以来，政府相继出台了“家电下乡”、“汽车下乡”等一系列相关政策刺激农村消费。为跟踪了解政策实施效果，在综合考虑收入水平等相关因素的基础上，我们在吉林省吉林市抽样选取500农户进行了问卷调查。调查表明：农村消费快速增长，农民边际消费倾向有所回升，消费结构趋于多元化，农村食品消费比重下降，新型高档产品、住房消费成为农村消费的新时尚。 为进一步扩大农村消费需求，建议拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，完善农村社会保障体系，完善农村消费刺激政策，培养农民建立健康、科学、良好的消费观念。 农村恩格尔系数达五年来最低 生活消费支出快速增长。近五年间，农村居民生活消费支出平均以每年16%的速度稳定增长，由2005年的2598.16元增长到2009年的约4700元，增长80.9%，尤其是2009年以来，受国家“家电下乡”、“汽车下乡”等消费政策刺激，截至8月末，农村居民生活消费支出达3148.6元，同比增长13.8%，是2005年同期的2.4倍。 食品消费比重下降。调查显示，2005年以来，吉林市农村居民食品消费支出整体增长速度慢于生活消费支出增长速度，两者纵向距离逐渐拉大。2006年以来，吉林市农村居民恩格尔系数始终保持在38%左右，上下浮动不超过1.6%，由此可见，吉林市农村居民生活水平不但实现了由小康向富裕的历史性跨越，而且居民生活比较稳定地处于富裕阶段，值得注意的是，2009年以来，受国家农村消费刺激政策影响，恩格尔系数约为37.9%,达五年来最低值。 消费的收入弹性下降趋缓。20052009年五年间，吉林市农村居民消费的收入点弹性整体趋势逐年递减，最小值为0.85，五年间消费的弧弹性高达1.61，说明农村居民消费与收入相关性非常高，收入对消费的拉动作用非常明显，收入增长成为农民消费水平提高的有力保障。20052007年三年间，吉林市农村居民消费的收入点弹性均大于1，说明这三年来，受农村居民收入不断增加所影响，消费以更快的速度增长，而2008年以来，农村居民消费的收入点弹性开始小于1，说明消费的增长速度开始小于收入的增长速度（或者说收入的增长速度开始大于消费的增长速度），2009年以来，消费的收入点弹性下降趋缓。结合五年来农村居民恩格尔系数及边际消费倾向逐年下降可以看出，随着居民生活水平的不断提高，农村居民消费和收入的相关性在降低，而边际储蓄倾向逐年提高。 消费结构趋于多元化。由于收入水平的提高和消费观念的转变，农村居民开始追求生活质量的提高，教育、医疗保健、交通通讯、文化娱乐用品及服务支出在生活消费中的比重有所提高，其中教育费用所占比重提高最快，问卷调查结果显示，近一年，42%的农户教育费用增加的最多，而在回答“如果未来您家的收入增加，您最希望增加哪种消费”时，有46%的农户希望增加家庭设备支出，有28%的农户希望增加教育支出。普通家电设备在农村已经较为普及，尤其是2009年“家电下乡”等相关政策实施以来，高档电器设备开始进入农村家庭，在所调查的农户中，有27%的农户利用“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机下乡”等相关政策购买商品。目前拥有彩电的占99%，拥有洗衣机和手机的占79%，拥有冰箱、冰柜的占69%，拥有摩托车的占68%。 制约消费需求的因素 实际收入不稳定制约消费。当前，农村收入水平依然是决定农村消费水平的重要条件。首先，今年以来，吉林蛟河、永吉等部分地区受干旱、风灾影响，预计粮食有所减产，农民增收困难增加，这在很大程度上影响农民的消费心理。第二，生产资料价格因素制约着农民收入的稳定增长。近几年来，生产资料价格上涨使农民生产成本大幅度上涨，一定程度上稀释了国家对农民补贴、税赋减免等惠农政策，调查显示，有88.2%的农户认为现在的生产资料价格偏高或过高，有37%的农户预计一年后的生产资料价格将上升，有56%的农户认为最近一年农业生产费用高于一年前。与此同时，近年来农副产品价格稳中趋降，使农民倍感收入不够稳定。 消费品物价水平在一定程度上制约农村消费。从农村居民的消费结构来看，对食品、衣着等缺乏价格弹性的消费项目，价格的变动不会对消费变动产生太大影响，而对高档家电、大型农机具、汽车等富有弹性的消费项目，价格的上升会使消费大幅度下降，并在一定程度上影响农民潜在的需求。调查显示，有97%的农户认为现在的消费物价水平偏高或过高，有48.4%的农户预计未来3个月消费物价将比现在升高。 现行社会保障制度不健全，农民消费有隐忧。近几年，吉林市农村社会保障制度在不断健全和完善，以农村合作医疗、养老保险及最低生活保障制度为基本框架的农村社会保障体系取得了长足的发展，但总体上仍存在社会保障面窄、保障水平低、服务滞后等问题，农村医疗、养老、子女上学等问题仍然是困扰农民消费的主要问题。调查显示，最近一年，享受到养老保险和最低生活保障的比例仍然偏低，从前面分析可以看出，教育费用大幅度增加，使农民消费压力加大。 传统消费观念制约农民消费。农村传统的勤俭节约消费观念根深蒂固，轻消费、重储蓄的消费文化限制了农村居民对现代消费的尝试和受益，从而制约了消费需求的健康增长。调查显示，在当前的物价和利率水平下，57.8%的农户愿意更多地储蓄，23.2%的农户愿意更多地消费，但不依靠借债，只有9.4%的农户愿意利用外债更多地消费，9.6%的农户愿意投资股票、债券和保险。 提高收入扩大消费需求 拓宽增收渠道，提高农民收入水平。农村居民的边际消费倾向较高，2009年达到0.75，即收入每增长100元，消费增长75元。同时，农村居民消费的收入弹性也较高，2009年达到0.85，即收入每增长1%，消费则增长0.85%，可以看出，农村居民收入水平是制约消费需求最基本和最重要的因素，因此切实提高农村居民的收入水平尤为重要。应从以下几个方面着手拓宽农民收入：一是调整农产品品种，实现农产品品种多元化、含量科技化；二是调整农业区域结构，发挥各农业区域比较优势；三是加快推进农业产业化进程；四是加快农村乡镇企业发展，促进农民就业。 进一步完善社会保障体系，使农民消费无后顾之忧。建议有关部门采取多元化的筹资模式，进一步加大公共财政对农村社会保障事业的投入力度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，完善社会保障服务，使具备消费能力的农民敢于消费。
培养农村居民建立健康、良好的消费观念，提高农民消费水平和档次。各有关部门有必要通过媒体宣传提高消费水平对农村居民的意义，引导农村居民建立健康、文明、科学的消费观念，激发农民通过勤劳致富，换取生活改善的热情，使他们意识到提高消费水平是提高生活质量的一种手段。引导农村居民追求文明、健康、向上的生活方式，加大对科技、文化、教育、娱乐、旅游等服务性消费，改善并丰富消费结构，提高农民消费水平和档次。 继续加大“家电下乡”、“汽车下乡”等消费刺激政策力度。有关部门应该增加下乡产品种类和档次，逐渐放宽下乡产品种类、价格、数量限制，强化售后服务，简化补贴手续，使农民真正感到方便、实惠。
