中美贸易战争 《贸易战争》第一章导言
2009年,肆虐全球的金融危机未见消退,贸易保护主义却愈演愈烈。不少国家相继抬高了进口的贸易壁垒,希望本国市场能够最大限度消化掉本国产品,以此帮助本国经济恢复增长。例如:印度宣布对进口豆油开征20%的进口税;印度尼西亚宣布对至少500项产品实施进口管制;俄罗斯、巴西和阿根廷也纷纷调高部分产品的进口关税;法国酝酿设立国家基金,防止本国企业被外企并购。贸易保护在金融风暴中以燎原之势蔓延全球。在金融危机的严冬考验中,五花八门的贸易保护政策正在你方唱罢我登场。尤其引人关注的是,2009年2月17日,美国总统奥巴马签署了7870亿美元的经济刺激法案——《二〇〇九年美国复苏与再投资法案》,法案中包含两个“买美国货”条款:一是要求在由刺激资金支出的公共建筑和公共工程中使用美国生产的钢材、铁和制成品,当基于公众利益的考量,或无法获取,或成本不合理时,可以例外;另一条款要求美国国土安全部购买美国生产的纺织品和服装。在无法获取等情况下可以例外。“购买美国货”条款率先在欧洲和加拿大引发抗议风暴,每年这两个地区都要向美国出口大量钢材。加拿大总理哈珀最早公开对该条款表示不满,称将对此事“严重关切”。欧盟贸易代表阿什顿也说,如果美国国会通过禁用外国产品的振兴经济法案,欧盟“绝不会坐视不理”。
国际舆论包括美国舆论对奥巴马政府提出的“购买美国货”条款反应如此激烈,很大程度上是对80年前美国胡佛政府犯下的错误给世界带来的巨大灾难记忆犹新,并且不约而同地将美国这一自私短视的贸易保护主义条款与上世纪30年代初、美国“大萧条”时期美国政府推出的《斯姆特-霍利关税法》相提并论。1930年6月,也就是1929年美国股市崩盘后,美国胡佛政府为了保护国内工业不受大量进口商品冲击,提出并通过了《斯姆特-霍利关税法》,开始对2万余种进口商品征收高额关税,立即引起其他国家的不满,同时引发对美国出口商品的报复,这种以邻为壑的政策使全球贸易几乎中止,美国的经济也由此下降了三分之二,一半的人失去工作。在金融危机及经济危机重压下,很多人担忧美国的这种贸易保护主义将引发全球贸易混战,把全球经济引向末路。其实,早在2005年7月5日,《亚洲时报》就发表了一篇文章,题目是《即将到来的贸易战和全球性的经济萧条》。作者是美国金融评论家、纽约廖氏投资集团主席廖子光。文章指出,全球性的贸易保护主义正重新抬头并将逐渐演变成全球贸易战。他还更具体地指出,新的贸易战不是由某个在贸易链中接受残羹剩菜的穷国发起,而是由获益更大的美国发起。为什么是美国呢?因为美国经济会首先出问题。一旦美国发动贸易战争,会把矛头首先指向对美贸易顺差巨大的中国。廖先生的观点在当时并没有引起很多人的注意,有人甚至以为他危言耸听。但纵观近两三年发生的国际事件,从2005年以来日益激烈的贸易摩擦,特别是美国次贷危机及其引发的金融危机蔓延开来以后,面对正在来临的经济危机的威胁,各国纷纷挥舞起贸易保护主义大棒,使我们不得不佩服上文作者的预见能力。然而,贸易保护是否即将演变为贸易战争、经济战争、军事战争?这是目前人们最不愿意看到但也最为担心的事情。对此,我们试图做出分析。
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