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受全球金融危机影响，大量农民工被迫返乡，其创业问题的解决就成了“三农”工作中的重中之重。为此，河南省联社专门下发文件要求全省农村信用社切实做好返乡农民工金融服务。那么作为农村金融主力军的县级农村信用社，应该怎样为农民工返乡创业寻找出路呢？笔者结合对信用社支农工作的理解，提出几点解决途径。
一、思想认识要拔高
农民工返乡创业，促使资金、技术、信息、人才等流向农村，为新农村建设注入了活力，对于长期扎根农村、服务农民的农村信用社而言，是一次发展机遇，能为信用社的发展提供广阔的空间。为此，农村信用社应提高认识，按照党中央、国务院关于拉动内需、保增长的部署，把贯彻落实“国办30条”、省联社精神与搞好农民工金融服务、提高自身经济效益紧密结合起来，大力支持农民工返乡创业，以实际行动服务新农村建设，维护社会和谐稳定。
二、调查摸底要先行
农村信用社要组织信贷人员深入村组和农户家中进行逐户调查摸底，对因受金融危机影响失业返乡农民工人数、年龄、原务工地和务工行业及个人能力、技术水平、经济状况、创业条件、创业项目和资金需求等事项进行逐户调查，建立农民工返乡回流台账，准确掌握农民工本土创业基本情况，在此基础上研究出对农民工信贷投放的重点和风险控制具体措施，并有针对性地制定出增加农民工就业的信贷资金支持计划，努力做到信贷投放计划和返乡农民资金需求有机结合。对部分有一定的资金积累、通过在外务工积累了一定的技术或经营管理经验并有志于创业的返乡农民工，要进行重点调查、登记和帮扶。
三、产品打造要量身
为确保支持一个，见效一个，带动一片，农村信用社要在调查了解、充分论证的基础上，针对不同返乡农民工的不同创业需求，为其量身打造“青年创业贷款”、“巾帼创业贷款”、“小额店铺贷款”、“种养加专业户发展贷款”等新的贷款品种，并研究制定完善相关的操作流程和管理办法，提高操作性。
四、服务渠道要畅通
要从两方面畅通服务渠道，引导更多的农民工加入到返乡创业的队伍中来，以创业带动就业。一是政策支持多元化。为农民工建立农户经济档案，对符合条件的及时给予评级授信，实行“一次授信、余额控制、周转使用、随用随贷”的信贷管理办法，同时开展阳光信贷工程，为客户融资提供方便，激发他们的创业热情；探索创新贷款担保方式，在法律许可的前提下，开办固定资产抵押贷款、动产质押贷款、个人委托贷款等担保类贷款，提高对农民工创业的服务水平和效率；放宽贷款期限，根据农民工贷款用途、生产周期和还款能力等合理确定农业贷款期限，特殊情况允许跨年度使用，并实行利率适当优惠，切实减轻农民工负担，适应创业者多样化的需求。二是便农措施多样化。利用信息广的优势，上互联网帮助农民工寻找致富项目，由包片信贷员反馈给农民工；在村镇出资建“科技书屋”、“信息板报”，向返乡农民工和广大村民宣传普及现代科技知识和致富信息，引导其走上科技创业致富道路；开辟返乡农民工创业“绿色通道”，在营业网点开设返乡农民工综合服务专柜或农民工创业贷款专柜，对有技术、想创业、能带头的返乡农民工，只要符合信贷条件，简化程序，随到随贷，最大限度地降低返乡人员的经营资金压力。
五、扶持外涵要延伸
对返乡农民工创业应延伸扶持触角，一是可以发挥农村信用社长期的业务关系和信息资源，主动与政府及有关部门联系，开展返乡农民工就业培训及解决农民工创业的技术、市场、项目等问题，联系其创业门路，就业渠道，积极为返乡农民工就业及创业提供用水、用电、办证、税收等的优惠。二是对吸收安置返乡农民工就业的龙头企业、民营企业等农字号中小型企业，给予优先授信、优先放贷、适当下浮贷款利率，即由“输出一人、致富一家”的加法向“扶持一企、致富一方”的乘法转变。同时要利用农村资源优势，引导农民群众自愿组建农作物种植专业合作社、畜禽养殖合作社等多种联保体，农村信用社在联保体成员自筹资金的基础上，为其有针对性地提供信贷支持，实现多形式、多渠道创业和就业。
