许多企业，公司虽制定了许多管理制度，但总起不到多大效果。其实不是企业制度不灵，而是制定制度必须针对企业的实际问题，现场管理的核心就是问题管理，即运用持续不断地提出问题的方法进而循序渐进解决问题的管理模式。这就需要企业经营者建立一种机制，即提出问题、研究问题、解决问题的机制，把企业最致命、最重要的问题提出来加以解决。
“问题管理”的概念是用友集团企业管理研究所所长喻文益博士提出的。他认为问题管理最重要的特征在于： 第一，它是在拓展全体员工的思维深度，而不是对现状不闻不问； 第二，它把由经理人士和其他管理人员执行的管理变成了全员管理； 第三，它造成了一种危机意识，人们不仅要对自身的岗位提问题，还可以对企业的所有生产经营管理和其他方面提问题； 第四，它将问题的发现变成一种经常性的活动和制度，而不是一时兴起的冷热病； 第五，它将由管理者进行的管理降到了办公、生产、营销、后勤等第一线的前沿，使管理的层次扁平化了； 第六，问题管理强化了所有领导和普遍员工的权责意识，培养了责任心； 第七，人们常常为自身的学识与见识所局限，为思维定势所左右、为体能惰性所埋没，问题管理力促人们超越自我，给组织带来活力，又极大地降低了组织风险等
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