爱华网十八届三中全会已落下帷幕，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）发布。《决定》的有关内容引起了热议和关注，其中房地产方面，《决定》相关描述涉及"建立城乡统一的建设用地市场"、" 加快房地产税立法并适时推进改革"、" 建立全社会房产、信用等基础数据统一平台"几点，业内人士纷纷表示：通过对这次决定传达的改革方向，房地产市场将进入深度调整阶段。 集体土地入市意义重大 一直以来，我国土地市场处于一种城乡分割状态。集体建设用地与承包地一样，也是农民的重要财产。但在现行体制下，农民无法运用土地财产自主参与工业化、城市化进程，加之土地补偿价格过低，农民无法享受土地增值收益。随着城市化进程的加速推进，由征地拆迁引发的矛盾日益凸显，而城乡之间"同地不同权"、"同地不同价"正是造成这一局面的重要原因。 《决定》中明确提出"要建立城乡统一的建设用地市场"，这为土地改革指明了方向，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台。但同时，土地改革会使土地利益分配格局发生巨大变化，改革难度很大。 "明确要建立城乡统一的建设用地，主要是因为国有土地资源紧张，供不应求，房价飙升，让农村的集体土地入市，扩大政府在土地方面的储备，能够很大程度上缓解人民日益增加的住宅和商业开发需求。"独立房地产评论人士李连源在接受采访时表示，"但集体土地变性要经过复杂繁琐的部门和法律，要让其直接对接市场化和制定相关的法律支持，这是十分不容易的。" 陕西省房地产研究会会长王圣学也表示："这个决定对于保护农民土地财产利益、规范土地市场、调控房地产市场都十分重要，但会削弱地方政府对土地的控制和减少财政收入，对房地产商来说，高价卖房的愿望或将落空。" 可以预计，三中全会后相关部门将制定有关建立城乡统一建设用地市场的配套措施，随着细则的出台，改革红利将持续释放。 房地产税开征势在必行 "房产税"一直是近几年来房地产市场调控的关键词。这次三中全会并没有提及"房地产调控"，而"加快房地产税立法并适时推进改革"却被单独提出，这让本来就不平静的市场更加沸腾，房地产税开征的市场预期愈加强烈。 "房产税的推出是势在必行的，它可以起到一个规范市场的作用，在发达国家房产税已经成为一个重要的税种，但是中国的房产税负很重，现阶段大范围开征的意义不大，如果想依靠房产税来平抑房价也是不可能的，"李连源表示，"房地产税应该先在一线和二线房价较高的城市进行试点，税率不高于上海和重庆。由于陕西的人均收入较低，土地供应量充足，房价不是很高，房产税暂时不是陕西研究的方向，两年之内，房产税或不会在陕西开征。" 朱林对记者说道："房地产税目前推出还有许多困难，最主要的是全国房地产信息联网还没有建成，这是必须先解决的问题。还要搞清楚怎么征，征收对象是谁，采取多少税率，征收的目的到底是什么等等。" 税制改革将促使楼市长效性调控机制逐步形成，如果今后房产税全面实施，将对规范房地产市场起到重要作用。"目前一些城市出现了抛房的现象，这就意味房产税即便还没开征，对大家的心理预期已经产生了影响。一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也可能给部分市场带来一定的存量供给。"李连源说道。 市场化后的楼市发展 三中全会召开之前，市场对政府将升级房地产调控手段的心理预期愈加强烈。从10月中旬开始，北京二手房市场就开始传出抛售的消息，一些多套房业主纷纷将名下三四套房产出售，深圳、上海、杭州、重庆等地都出现了投资客集中出售房源的现象。而与抛售信息相对应的是购房者的购房热情降温，观望情绪浓重。 《决定》最终确定"市场将在资源配置中起决定性作用"的基调。万达集团董事长王健林曾公开表示：没有再提"地产调控"就是一个进步，说明未来会加强市场的决定性作用，弱化调控，政府抓保障房，市场做商品房。 李连源对此表示："国家行政干预手段逐步弱化，房地产回归市场是大势所趋。市场起决定作用后，未来高端住宅因其稀缺性而价格走高，拥有小范围受众人群，房地产税应该作用于这部分人群；普通商品房适用于有购买能力的刚需一族，因为此类产品市场占有率高，价格维持稳定；保障房适用于低收入群体，政府应该着重解决他们的住房问题。" "作为政府，应该加快经济适用房的退出，加大廉租房、公租房和限价商品房的建设，加上商品房，全面覆盖社会各个阶层的人群，给予他们住房的权利；作为企业，应该以‘人居‘为核心发展理念。向差异化、个性化发展，开发适合不同类型的人群的房屋，如温馨婚房、养老健身房、绿色阳光房等；改造和提升原有住宅的设计理念、建筑风格、环保概念，构建绿色、安全、健康的房屋；在土地储备逐渐稀缺的前提下，合理有效的开发土地资源，多拆少建，少拆不建，一定要注重对原有历史文化的传承和保护。"李连源提倡。
而对于西安楼市未来的走势，李连源表示：西安与一线城市的供需情况不一样，人均收入偏低，土地供给充足，不会出现一线城市抢地、抢房的状况，后期基本维持在一个平稳态势，房价不会暴涨。 "未来全国房地产市场将以品质取胜，不同地域、不同品质的楼盘会拉开不同的价格，还会有十年到二十年的快速发展。而西安正在建设国际化大都市，还将吸引许多具备购买能力的人群进入，刚需仍然占主流，同时向精细化道路发展，未来西安房价仍然处于不温不火的上涨态势。"朱林说道。
