爱华网系列专题：大学生就业
自１９９９年清华大学学生首开大学生创业先河——创建北京视美乐科技发展有限公司后，大学生创业热在全国迅速传递。
遗憾的是，时至今日，那些大学生创办的企业大多以失败告终，剩下的也只能勉强维持。据有关资料显示，８５％的大学生自主创业以失败告终。为鼓励、支持大学生创业，国家、地方政府和大学都相继出台了一些优惠政策，但大学生创业成功率依然很低。大学生创业究竟难在何处？自主创业 压力下的被动选择 自1999年高校扩招以来，我国大学毕业生数量逐年增加。2003年大学毕业生超过212万人，2004年达到280万人，2005年毕业生人数已增长到338万人，2006年全国普通高校毕业生人数将达到413万人，而“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。如此庞大的就业大军将何去何从？就业难已经成为当前大学生最烦恼的问题。 面对如此大的压力，大学生开始热衷于考公务员、考研究生，但是公务员、研究生招考数量十分有限。据权威统计数据显示，2006年国家机关公务员报名人数达到创纪录的100万人，较去年54万上升近100%。与此同时，报名人数与招考人数之比高达50∶1，而仅仅一年前这个数字还只是30∶1。然而这个比例还只是平均情况，部分职位竞争激烈程度远甚于此，5个最热门的职位考生平均超过1000人，而民革中央的一个基础组织管理职位考生甚至达到2014人。“没想到会有一个旅的人和我竞争！”一位报考民革中央基础组织管理职位的同学感叹。 据了解，目前在大学校园报考公务员已经不再是局部过热。“现在谁不考公务员啊？多一条路就多一个选择。”北京大学一位即将毕业的研究生坦言，她的同学几乎全部参加了公务员考试。在中国人民大学，全班一起报名参加公务员考试早已不是新闻。而在2004年国家机关公务员考试中，甚至出现10多名同班同学一起报考某部委同一个岗位的“大撞车”现象。 “与其说是喜欢公务员工作，还不如说是就业压力不断增大的结果。”中国人民大学公共管理学院一位2005年毕业、现供职于铁道部某单位的同学这样说。在公务员考试热的同时，考研也在逐年升温。据教育部门公布的数字，2006年的报考人数为127.5万，与去年同比增长9%，而2001年这个数字还只是46万，短短4年时间研究生考试报名人数竟然激增了80多万人。 因此，大学生创业就成为当前就业“热”中的“冷”选择。北大一位在校学生说，现在就业压力很大，很多硕士生找工作时并没有表现出比本科生更多的优越性，与其担心失业不如自己创业。 北京航空航天大学一位教授指出：“我国大学生就业形势严峻，短期内难以缓解。大学生自主创业将成为越来越重要的就业方式，教育部门应该把加强创业教育放在更加重要的位置。”清华大学创业园主任罗建北表示，目前在自主创业的大学生中，很少有人把创业作为一种理想的职业选择。大学生自主创业，往往是就业压力下的被动选择。 优惠政策为大学生创业推波助澜 近年来，为了解决大学生就业难问题，鼓励大学生自主创业，国家出台了一系列优惠政策，“中国青年创业行动”也在各地如火如荼地开展。各高校纷纷举办创业大赛营造创业气氛，各地有关组织也设立了各类大学生创业基金，有的省市直接宣布大学生创业2-3年内免除任何税费。 早在2000年1月，教育部公布了有关大学生、研究生(包括硕士、博士研究生)可以休学保留学籍创办高新技术企业的政策。2003年国务院有关部门发布了《关于切实落实2003年普通高校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。通知规定，凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商行政管理机关批准其经营之日起，一年内免交个体工商户登记注册费、个体工商户管理费、集贸市场管费。2006年1月，为进一步鼓励高校毕业生从事个体经营，财政部和国家发改委下发了《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》。通知明确规定，从事个体经营的下岗失业人员、高校毕业生免交的收费项目包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；国务院以及财政部、国家发改委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。 近几年来，各地政府也出台了一系列鼓励大学生创业优惠政策。2003年，上海市出台了多项优惠政策，几乎涉及大学毕业生创业的每个环节。这些政策如今已被概括成“四项优惠套餐”，即风险评估，全部免费；创业培训，政府买单；贷款筹资，政府担保；当个体户，实惠更多。2005年，河南省出台了对从事个体服务的大学毕业生3年内免交登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的政策，并及时提供创业培训、开业指导、项目开发、小额担保贷款等服务。从2006年开始，北京高校毕业生在北京市从事个体经营，自工商部门批准其经营之日起，3年内免交五部门的行政事业性收费。 与此同时，全国高校的大学生创业计划大赛也全面启动。自1998年清华大学首届清华创业计划大赛的成功举办，一场接一场的创业大赛在全国各高校纷纷展开。2006年3月初，北京大学举办了第八届“北大科技园杯”学生创业计划大赛。与此同时，由共青团湖南省委、湖南省学生联合会主办的第二届“挑战杯”湖南省大学生创业计划竞赛正式启动。全省28所高校的10多万名在校大学生积极参与。2006年新学期开始，一项旨在培训大学生创业意识和能力、树立企业家精神的创业教育项目课程，在清华大学、中国青年政治学院、北京航空航天大学、北京青年政治学院、黑龙江大学和天津工业大学6所高校试点推行。 无论是国家、地方优惠政策的出台，还是各高校举办的创业大赛都在为大学生创业推波助澜。 优惠政策还需规范细化 事实上，除了自身的一些因素限制了大学生放开手脚去创业外，社会的大环境也让大学生创业感到有些难。现在整个社会还处于转型期，大学生创业所需要的各种服务还不完善，其中最关键的就是国家鼓励大学生创业的政策亟待更好地落实。 一位正在创业的大学生说：“国家虽然出台了种种鼓励政策，但好像总是浮在面上，相应的配套措施远未跟上。比如，创业大学生的户口放在哪？档案放在哪？专业技术职称如何评定？都没有一个明确的说法。尤其是在创业初期，各方面都很难，最需要政策上多一点实实在在的扶助。” “当大学生手握文件向有关职能部门申请创办企业、申请小额贷款、要求减免税收的时候，却常常吃到‘尚未接到有关规定’的闭门羹。”广东省一位政协委员日前对媒体表示。 “看到师姐师哥找工作那样不易那样犯难，为了自己将来不再为找工作发愁，我在大三时就和几位兴趣相投的同学共同筹资创办了一个小超市，当时在学校引起了很大的轰动。”去年毕业于北京某大学哲学系至今还没找到合适工作的小李向记者谈起了自己的创业史，“由于没有足够的资金周转，再加上没有管理经验这个店开业不到两年就关闭了。虽然国家已经针对大学生创业出台了许多优惠政策，但是到相关部门办理手续还是不容易。” 有关人士表示，一个企业的成功需要各种条件，包括良好的法律环境、金融环境以及知识产权保护环境等。大学生创业要清醒地认识到，创业环境的成熟需要一个过程。我国创业环境还存在许多亟待解决的问题，其中最突出的是融资环境还很不成熟。 大学生创业逐渐走向成熟 尽管大学生创业有这样那样的不足，但更多的人对大学生创业仍然看好，鼓励他们“站直了，别趴下”。 当同龄人在用人单位面前怯生生展示自己推销自己时，来自广东工业大学、广东外语外贸大学等高校的11名应届毕业生，却在近日举办的广州应届大学毕业生招聘会上为他们自己创办的网络公司招聘人才。2005年，毕业于辽宁师范大学外语学院的24岁的邓欣烨创办了大连千越商贸有限公司，在创业的几个月时间里出口创汇额达5万美元。重庆工学院的大四学生刘远进，去年11月6日成立了诺盟科技有限公司，年底获得了100万元风险投资。在清华创业园的20多家创业企业中，大学生创办的企业有9家，并呈现出良好的发展势头。 经过几年的发展，很多大学生在创业问题上，已表现出理性的思考。清华创业园吴先生表示，“现在学校依然定期举行学生创业大赛，依然有很多学生参加，但是相当多的学生只是把参加大赛看作丰富课余活动，而不是随时准备休学跳进市场的海洋，这也是学生创业走向成熟的一个明显标志。我国的创业环境也会变得越来越好”。 大学生创业，带来的不仅仅是个人财富增长，更重要的是促进了整个社会经济的发展、提供了就业机会，还为整个国家的科技创新注入了活力。 大学生创业难获启动资金 尽管国家、地方政府和高校都为大学生创业提供了各种优惠政策和服务，但85%的大学生自主创业还是以失败告终，大学生创业为何难成气候？ 一位创业失败的在校大学生说，大学生创业最缺的是资金。大学生的创业资金基本上都是向父母、亲戚朋友借的，得到社会创业资本支持的微乎其微。他还说，实际上许多大学生想创业，但因为资金问题启动不了。由于大学生创办的企业起点较低，创业者缺少社会经验，又没有合适的抵押物或担保，银行考虑到贷款的安全性，一般不会轻易给创业大学生贷款。不少大学生在接受采访时也表示，除了资金，知识、技能和信息以及市场操作能力的缺乏也是创业的难题。 再小的企业也需要启动资金，没有钱大学生自己创业只能是一句空话。目前解决大学生创业资金的主要途径有政府和学校设立的创业基金、民营企业家设立的投资风险基金。从总体情况看，目前这类基金不是很多，并且门槛也很高，大学生很难获得。 首都师范大学一位教授说，大学生缺乏系统创业教育，也是他们创业失败的原因之一。复旦大学一位经济学者则坦言，创办企业需要综合的素质，单有专业知识是远远不够的，需要多方面的知识和实践准备。 对于大学生创业的高失败率，有专家分析认为，除了大学生社会经验不足、自身素质有待提高外，一个很重要的原因是当前我国社会创业环境有待改善。专家认为，我国有关部门推动创业教育，还处在一种为大学生就业找出路的阶段，没有提高到国家经济发展“驱动力”的高度。而在现有的创业教育试点中，其教学模式也往往局限于知识传授型，没有给学生足够的实践机会和发展空间。 大学生创业首先是一种创新 大学生创业不能以成败论英雄。虽然85%的大学生创业企业倒闭了，但他们的理念、思路并没有随着企业的倒闭而停止。因为创业首先是一种创新，包括技术上的创新和理念上的创新。我国要创建创新型国家，大学就要成为创新型大学，大学生就要成为创新型大学生。因此，大学生自主创业加快了我国成为创新型国家的步伐。 劳动不分高低，创业不分贵贱，大学生敢拼敢干、敢为天下先的创业精神让人感动。在创业的大学生中有的搞起了软件开发，有的运作起了商业贸易，更有的开始了科学种田、建设新农村的实践。 大学生创业虽然大多数失败了，但是大学生创新的思想、理念以及创业的胆识值得赞赏。无论是学术界的专家教授，还是商界的精英，是创新的思想、理念及过人的胆识让他们成为同行业中的佼佼者。而这些自主创业的大学生中无论是成功者还是失败者，他们都有一个共同点就是敢想敢做不怕失败，摒弃等、要、靠的思想。一位大学生说，周围很多同学都有创业的想法，但真正付诸实践的几乎没有。一位企业家也鼓励学生，一旦有了好方案一定要付诸实施，不要光在脑子里打转，错过了好时机。生活中有些人也有超人的眼光、思想以及创新的理念，但他们却不付诸行动，往往是思想的巨人行动的矮子。 世界上的事没有做不到只有想不到。大学生只要敢想敢做，经历过风雨一定会看见彩虹。
