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晋陕豫黄河金三角跨区域合作与承接产业转移高层对话近日在三门峡市举行。《中国经营报》记者在会上获悉，预计在今年年底，国务院将正式批复建立豫晋陕“黄河金三角”四市国家区域协调发展综合试验区。“黄河金三角”包括河南三门峡、山西运城和临汾、陕西渭南，早在上世纪80年代，这概念就已提出；2009年以来，合作开始提速；未来建立新的协调发展机制，将为“黄河金三角”的一体化发展带来什么？近日，记者专访了三门峡市委副书记、市长赵海燕。 “黄河金三角”将淡化行政区划 在沟通当中达成的共识就是，大家尽可能淡化这种行政区划的概念，更多强化“黄河金三角”的经济区概念。 《中国经营报》：“黄河金三角”的概念其实已经被提出来20多年了，但进展一直比较缓慢。“黄河金三角”涉及豫晋陕三省，三门峡、运城、临汾、渭南四市，在过去的推进过程中，是否存在沟通上的难题？ 赵海燕：现在在战略方面，大家已经形成共识，就是要推进合作，没有什么异议。但在这个区域里边，大家肯定都想发展快一点儿，要想在一个区域让自己的经济发展得更好，肯定会存在竞争的关系，总体上来说，大家是一种既有竞争又有合作的关系。昨天，我们几个地市的市长们在一起交流，大家在这一点上也都有共识，就是通过这种竞争和合作，更好地发展自身经济。 过去我们举办中国特色商品博览交易会，包括举办黄河旅游节，都是由三门峡自己来举办的，今年已经不一样了，四个地市的主要领导、许多部门、许多企业家都来了，这就是因为大家看到了合作的好处，看到了合作的前景，特别是借助国家正在编制的《豫晋陕“黄河金三角”地区合作发展规划》，在这个区域推动更有效、更有序的要素流动。 我国目前的管理方式，省、市、县的垂直管理和行政区域，决定了“黄河金三角”四个地市分别隶属于不同的省份，在运行当中自然就有这种行政区域的壁垒。我们在沟通当中达成的共识就是，大家尽可能淡化这种行政区划的概念，更多强化“黄河金三角”的经济区概念，强化市场的概念，四个地市的政府更多地推动“黄河金三角”区域联合发展，让各种要素更好流动、配置。 《中国经营报》：国务院将正式批复建立豫晋陕“黄河金三角”四市国家区域协调发展综合试验区，未来可能会有更多的协调机制，具体来说，“黄河金三角”四市具体将在哪些方面加强合作？ 赵海燕：需要合作的事情很多。比如说生态治理方面，我们光治理三门峡，他们光治理运城，单打独斗的方式肯定是不行的，黄河是线性的，空气是流动的，只有大家合作才能更有效地进行生态治理。这种工作的性质决定了大家相互之间必须进行合作，这种环境促使大家相互之间必须进行合作。 大家的合作肯定不会仅仅围绕争取国家政策，在许多市场机会上也是大有可为的。比如旅游，“黄河金三角”四市都有自己的亮点，相互之间输送客源，在客源和游客需求上都可以合作，在合作分享市场机遇。 在公共服务上也可以合作。因为我们整个的公共服务，每个省、每个市所提供的公共服务，配套实施的标准都是不一样的，通过合作和共享，能让大家享受到这个区域最好的公共服务。昨天，我们几个地市也讨论到公共服务这个问题，比如山西平陆县距离我们三门峡特别近，只有10分钟路程，那里的群众到运城至少要半个小时，看病、购物等，都不如到三门峡。四市政府已经在根据这种实际情况推进一些工作，比如解决异地医疗合作报销等问题，跨省异地结算目前还没有先例，但我们可以先行先试。 “黄河金三角”四市都已经意识到，必须突破一些东西，比如行政区划的概念，强化经济区的概念。在“黄河金三角”，在工业上有电解铝，农产品上有苹果等，资源都非常丰富，我们正在考虑建成一种大家可以共享市场机遇的产业体系。 市场机制解决利益分配 大家的合作更多地存在于市场领域，市场将决定分配机制。 《中国经营报》：跨省区的合作利益分享是很关键的，未来是否有可能建立一种稳定的合作机制？ 赵海燕：关于利益分配的问题，我们将针对具体的合作领域，一个方面一个方面地进行探讨，未来肯定会形成一个大家都能接受的方案。 大家的合作更多地存在于市场领域，市场将决定分配机制。更多的情况将是大家既有合作，又有竞争，因为没有竞争就没有活力，而没有合作，盲目竞争将是资源重复利用、效率低下。大家肯定通过有效的竞争机制，分配合作产生的利益。譬如今年的中国特色商品博览交易会，“黄河金三角”四市的市长都来了，大家都抱着合作的态度来的，在合作中寻找各自的市场机遇。 《中国经营报》：中国特色商品博览交易会今年已经是第二届了，这次的主题是“晋陕豫黄河金三角跨区域合作与承接产业转移高层对话”，这对三门峡将产生哪些正面影响？ 赵海燕：中国特色商品博览交易会对于三门峡的区域经济发展肯定是有好处的，最显而易见的好处就是促进第三产业的发展，包括旅游业、商贸业，这实际上也是一个地区在经济发展过程中一种自然的转型、升级。中国特色商品博览交易会就是一个载体，因为这个载体存在，我们的第三产业有了新的发展动力。 我们希望通过“开门”的方式举办中国特色商品博览交易会，给三门峡以及周边不同省份的兄弟地市，带来观念上的开放。我们也将继续营造更好的环境，带动商贸业、旅游业的发展，继而带动整个产业的升级。
