爱华网2009年最后一天即12月31日，国务院办公厅发布通知：国务院决定成立国务院促进中小企业发展工作领导小组。这一利好消息无疑对2010年及以后的中小企业工作和经济全面企稳回升具有重大推动作用。
领导小组组长是国务院副总理张德江，小组成员涵盖了20余个部门和单位，既有国家机关、部委，也有证监、银监、开发银行和全国工商联等单位。可以看出，领导小组成立意在整合资源，从而促进中小企业发展，稳定就业进而增加就业岗位，拉动内需，增加税收，维护社会稳定。
我国中小企业绝大部分是改革开放后才逐渐发展起来的，而且绝大部分是民营企业，目前达1023.1万户，超过企业总户数的99%，提供了近80%的城镇就业岗位。由此可见，中小企业在提供就业岗位、维护社会安定方面起到了独一无二的作用，所以必须强化中小企业在吸纳就业方面的独特优势，笔者认为，国务院成立促进中小企业发展工作领导小组主要目的就在于此。
整合国务院内部资源
任何一个组织只要有横向的管理部门和纵向的工作单位，那就不可避免的会产生交流协调困难、信息失真等问题，尤其是跨部门多层次交往越来越多的时候，上述问题产生的后果就越严重，从而造成沟通困难，内部交易成本畸高，严重时甚至导致组织决策失误。韦伯提出了科层制理论，尽管科层制组织能带来组织的稳定、合理分工、严密等优势，但其具有的等级制、程序化、非人格化等特征，长久以往工作人员就会觉得工作程序繁琐、工作沉闷，产生热情消退等问题。
现代的理论和实践都证明，工作小组理论和环形组织理论在现代组织的发展特别是组织项目目标的达成可以起到很好的作用。上述理论的核心思想是组织各职能部门抽调人员组成工作小组，接受具有挑战性的工作，工作小组共享管理资源和业务流程，从而成为一个目标一致的有机体，形成组织在竞争中得以立足的核心能力。
我们不妨可以把中小企业领导小组的设立看成就是对上述理论的运用：组合而成的领导小组全方位多角度对中小企业融资、科技创新、改革发展、财务与人力管理、对外出口、经济与税收政策、产品质量监管、信息支撑、证券交易等方面起到巨大的扶持作用。
提升中小企业竞争力
就目前而言，我国的中小企业大部分集中在东部沿海、集中于制造业。我国经济增长主要靠三驾马车拉动，即投资、出口和消费。肇始于2007年底，发劲于2008年的美国次贷危机，继而发展为经济危机，不仅影响了美国，也牵动着全球的心，当然中国也被影响。我国东部中小企业主要经营出国产品的初加工，美国经济危机一发生，很自然中小企业出口受阻，而这些企业又是消化我国农民工就业的最重要途径之一。而经济危机也带来了国内消费的下滑。因此，如果政府不果断采取措施，让我国经济复苏的重任只靠政府4万亿投资拉动的话，就算经济短期可以增长，其发展结构畸形持续带来的影响也是不容低估的。
我国中小企业中，民营企业占绝对多数，而民营经济是我国经济中最活跃的部分，虽然从资金保有、战略地位、影响力上不及国有战略控制型公司，但就因为船小好调头、经营方式多样化等原因，一直是我国经济发展的拓荒者，不断创造中国似奇迹。
不过民营企业的弊端也是显而易见：科技水平低，满足于现状；坐井观天，局限于做一地霸王，不能跳出思维窠臼；内耗严重，相互间协作配合意识较差；所有权与经营权一体，家族控制导致企业发展到一定程度就无法突破瓶颈。这些问题都限制了民营企业的进一步发展壮大。
国家成立中小企业领导小组，也就是通过政府部门协调，植根于行政系统上下行动的一致性，使用行政高效率来弥补市场滞后性，适时研究制定出台相关政策，让企业的发展同时配合国家整体发展战略，相得益彰，共同前进。笔者认为，国家主要是通过税收杠杆支持新兴产业发展，用优aihuau.com惠政策维持传统的劳动密集型产业优势，用市场手段同时结合行政手段进行企业兼并重组，发挥中小企业船小的优势，形成拳头产品，又见风使舵，随市场风向变化改变企业发展方向和范围。总之，成立领导小组意在协调各部门，采取措施提升企业竞争力，形成合力支持中小企业。
成立领导小组根本目的是保就业保民生
促进中小企业发展是手段，真正意义在于通过中小企业发展，提升企业就业容量，从而保证就业；而在过去提出的保增长、保民生、保稳定中，保增长、保稳定是手段，保民生才是目的。目前外出农民工数量约为1亿5千万人，而大学生毕业生数量约为630万。如此巨大的就业大军，无论放在哪个国家，放在我国的任何一个发展阶段，都是一个棘手问题。我国政府成立中小企业发展工作领导小组，体现出了我国对中小企业越来越重视，也表达出了对我国就业问题的强烈关注。
将来我国任何一届政府上任，可能面临的最大的问题就是就业问题。如果处理不好，极有可能面临突出的社会矛盾和冲突。因此为了民生，国家审时度势，果断成立中小企业发展工作领导小组，意义就在于保就业保民生。
