爱华网[摘 要] 国有林业企业的宏观环境进行PEST分析是企业获取成功战略的主要决定因素。本文从国家经济形势和林业产业的发展两个角度分析了经济环境对国有林业企业可持续发展的影响；分析了国家方针政策和法律、法规对国有林业企业可持续发展的影响；分析了基础和高新技术的研究与应用、供应链管理和企业信息化建设对国有林业企业可持续发展的影响；分析了社会文化环境因素对国有林业企业可持续发展的影响。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n [关键词] 国有林业企业；可持续发展；PEST分析 [中图分类号] F287.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)08-0051-03 [作者简介] 邝奕轩，湖南城市学院讲师，研究方向为管理工程。(湖南 益阳 413000) 国有林业企业作为市场中具有相对独立地位的盈利性组织，在其所能得到的各种资源的约束下，追求长期的可持续的发展，并要实现生态效益与经济效益的平衡。这就要对国有林业企业可持续发展战略进行研究。外部环境是企业获取成功战略的主要决定因素，对国有林业企业的宏观环境进行PEST分析。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 一、经济环境对国有林业企业可持续发展的影响 1.中国经济发展对林业产业的影响 近年来，我国的国民经济年均增长率达到了9.8%。与此同时，我国林业产业总产值以每年两位数的速度递增，2005年达到7269亿元。我国林业产业发展迅速，增长潜力巨大。以林产工业为例，经过20多年的开拓发展，中国已成为林产工业制造大国，从主要产品的产量，市场的辐射面，主流企业的规模、装备水平、工艺技术、管理理念、产品品种质量，品牌建设，都已经或正在与国际接轨。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 林业对国民经济的贡献，我们可以利用相关系数来验证林业与国民生产总值之间的关系。我们通过关联度分析求出被比较数列与参考数列间的关联程度，计算得到的数值越大，则被比较数列与参考数列间的关联度就越大。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 现有林业产值和国民生产总值的历史数据(详见表1)。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 经过初值化处理，再经计算得关联系数表(见表2)。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 关联度ri=0.59335，证明我国林业产值的增加与国民生产总值之间相关性比较显著。中国经济的持续发展带动了林业产业的发展，而林业产业的发展对中国经济的发展也有促进作用。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 2.林业产业的发展对国有林业企业木材供给的影响 林业产业是以森林、林木、林地资源为加工利用对象、以获取经济效益为目的的产业。它涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类。随着我国改革开放的进程不断发展，林业结构也不断优化、经济总量不断增长。林业内涵不断扩展，产业结构不断优化。新兴产业的发展使林业产业结构发生了明显变化，我国林业产业的第三产业，已经成为继第二产业之后的新的经济增长点，加速了林业产业资源消耗低、吸收就业多、附加价值高的产业升级。林业产业的发展极大地刺激了对木材的需求。而目前我国的国产木材无论在质量和数量上都无法满足国内日益增长的需要。我国历年的国家计划木材产量增长(详见表3)。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 目前国产木材供给量与需求量相比，仍存在一个很大缺口。因此，为了填补需求缺口，就必须进口一定数量的木材和林产品。林业产业的发展必然要重视发挥国有林业企业的作用。随着林产工业的发展、中国经济的增长，要求国有林业企业提供更多的产品，这为国有林业企业的发展提供了良好的市场机会。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 二、政治法律环境对国有林业企业可持续发展的影响 1.我国方针政策对国有林业企业可持续发展的影响 (1)《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》 《决定》认为，加强林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。尤其是目前我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，土地沙化、湿地减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n (2)我国“十一五”规划 “十一五”规划坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；必须完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率；建设资源节约型、环境友好型社会，切实保护好自然生态。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n (3)全国国有林区林权制度改革试点 2006年7月，国家林业局批复黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，这标志着国有林区林权制度改革试点工作启动。开展国有林区林权制度改革试点工作，是一项重大决策，对于推进重点国有林区经济体制改革，提高林业生产力，实现林业可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。这要求国有林业企业对企业的资源实施整合，因此国有林业企业可持续发展就要有战略思维，从战略高度上去认识这些因素。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 2.我国法律、法规对国有林业企业可持续发展的影响 《关于调整部分产品出口退税率的通知》和《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》。薪柴、木片、木粒、锯末、木废料及碎片、木丝、木粉等初级产品将不再享受税收优惠。随着国家可持续发展战略的实施，中国经济的飞速发展，国内对林木资源的需求缺口越来越大，我国取消或降低林业行业产品的出口退税是一个必然趋势，这对一些出口初级林木产品的企业冲击很大，也促使我国产业结构的调整升级，促使企业提高产品质量和经营方式，增加出口产品的国际竞争力。同时，这也引导企业按照科学发展观的要求，通过技术创新，减少能源和资源耗费，延长产业链，培育新的竞争优势。国有林业企业必须结合自身实际，在企业战略规划中，思考和制定符合国家整体发展战略的企业战略。国家制定的其他法律、法规也值得国有林业企业管理者的重视，如：《中华人民共和国可再生能源法》。对生物质能等可再生、清洁能源的发展提供了原则性的法律支持。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 三、技术环境对国有林业企业可持续发展的影响 我国林业的科学技术水平不是很高。但是国有林业企业在一定程度上仍要实施科技创新战略，提高科技向现实生产力转化的能力，用高新技术改造和提升传统林业产业。强化科技创新是加快企业产业结构调整、提高劳动生产率、促进经济增长、提高国有林业企业职工生活水平、推进林区社会全面进步的重要保障。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 1.基础和高新技术的研究及应用对国有林业企业可持续发展的影响 利用分子生物学方法，研究林区主要造林树种重要性状遗传变异特点，树木遗传基因图谱及数量性状基因定位，掌握主要造林树种的遗传规律，以培育速生丰产树种，为国有林业企业可持续发展提供物质资源保证。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 研究森林生物灾害发生与生态调控机制，因为森林资源是国有林业企业可持续发展的物质资源基础。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 开展新型复合材料和木质功能复合材料工艺技术研究，提供森林资源的利用率，这对于资源依赖于人工林、速生丰产林的国有林业企业很有必要。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 以木材组成成分为研究对象，进行木材高效精细加工技术研究；开展木材液化技术和木材生物质能高效转化技术研究，这是国有林业企业实现产业价值链延伸的现实途径。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 2.供应链管理对国有林业企业可持续发展的影响 国有林业企业必须转变思想观念，从供应链管理的角度出发，使供应链上企业发挥自身优势，克服本位利益观，防止各自为政扰乱市场竞争价格体系、损害利益的行为发生，形成利益共同体，最大限度发挥供应链管理的作用，使供应链节点上企业实现利益共同最大化。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 3.企业信息化建设对国有林业企业可持续发展的影响 国有林业企业信息化化建设可从根本上改变国有林业企业整体水平竞争力低的状况。通过应用IT和IS实施，可以帮助国有林业企业建立以市场为导向、以客户为中心的经营管理机制，建设国有林业企业的企业资源计划。信息化建设能帮助国有林业企业创新市场运作机制，重组业务流程，建立健全现代企业制度，提升管理水平。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n 四、社会文化环境对国有林业企业可持续发展的影响 今后5-10年仍是房产建筑业的高速成长期，林产工业产品市场前景非常广阔。这有利于国有林业企业的扩展。消费观念的更新产生了对林业新的需求。人们对改善生态环境的愿望日趋强烈，社会对林业的需求理念由过去的木材供应转为维护生态平衡。生态需求己成为社会对林业的第一需求。这使国有林业企业产能的提高产生了变数。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n
五、结束语 在经济全球化时代，随着我国市场经济日趋成熟，国有林业企业应从战略角度去认识PEST分析。对国有林业企业可持续发展的外部环境进行综合分析是一个多方面的(有许多环境因素)、复杂的(诸多因素相互作用)、很大程度上带有主观性的判断过程。这是一个日趋成熟的过程，需要进一步深入研究和更多的定量分析。www.qikan.com.cnd9NnwHADeevi7S4n
