爱华网下一站，欧洲。 在刚刚结束的第八届中国-欧盟投资贸易洽谈会上，成都高新区企业博世德能源科技公司分别与丹麦、荷兰、德国的三家企业签订战略合作协议，涉及技术引进与支持、欧洲市场开拓、合作生产等。不仅如此，本届洽谈会签约的20个涉及生物医药、先进环保、物联网、高端装备等产业项目，有超过一半来自成都高新区。这开启了成都企业大规模进军欧洲市场的序幕。 这是10月16日成都高新区正式启动“三次创业”的开端，也是今年4月“蓉欧快铁”开通以来带来的最大红利。按照规划，成都高新区通过产业升级，重点发展七大产业集群，并积极申报成立内陆自由贸易试验区，从而在2020年实现万亿元工业总产值的雄心。 “成都高新区是成都乃至西部创新要素聚集区，其坐标定位不仅要瞄准国内，还应瞄准美国硅谷等全球创新园区，紧扣‘产城一体’的理念，制定更符合国际惯例、鼓励创新的政策，加快成都现代化、国际化进程。”科技部火炬中心副主任、成都市科技顾问团顾问杨跃承分析说。 “三次创业”冲动 “产业发展的水平、规模、创新能力到底与国际接轨到什么程度？在当前产业发展的价值链、供应链、创新链发生变化的时候我们应该做怎样的反思？过去一二次创业所引入的产业是否能够代表未来发展的潮流？”成都高新区发展策划局局长汤继强如此反问，甚至他还自揭“家丑”：“高新区经过20余年的发展，获得巨大成绩的同时，已经自觉或不自觉地开始出现疲软，包括企业、也包括干部自身。” 为了破解这一系列问题，成都高新区的发展路径选择就是——第三次创业，其目标是“建设世界一流高科技园区”。 实际上，“建设世界一流高科技园区”的战略设想最早在2005年就已提出。2006年6月，成都高新区作为科技部确定的首批建设世界一流高科技园区试点单位之一，与北京中关村、上海张江、深圳、西安、武汉等六家高新区共同签署并发表了《建设世界一流高科技园区创新宣言》，吹响了“建设世界一流高科技园区”的号角。 据成都高新区有关负责人介绍，经过近几年的高速发展，目前该区已聚集数千家具有创新活力的企业，形成了集成电路、光电显示、软件及服务外包、电子终端产品制造、生物医药、精密机械制造六大产业集群。今年，成都高新区成为四川省首个突破2000亿元产值的工业园区。 “现在提三次创业和建设世界一流高科技园区，就是为了重新点燃高新区创新驱动发展的激情。”汤继强表示，通过创新注入活力，激发想象，整合要素。 按照规划，成都高新区在“建设世界一流高科技园区”这样一个总目标下，具体实施“三步走”战略——第一步：到2015年，工业总产值超过4000亿元，财政总收入超过400亿元；第二步：到2017年，工业总产值超过6000亿元，占全市比重超过25%，财政总收入超过500亿元；第三步：到2020年，工业总产值超过10000亿元，占全市比重超过33%，实现财政总收入超过800亿元。 “全球经济增长模式深度调整，新一轮技术革命已经来临，我们非常清晰地看到‘创新’人才在其中的重要性。这是一个区域、一座城市未来发展的最核心资源，而‘三次创业’就在于调动‘人’的要素。”杨跃承分析说。 创新驱动产业升级 在10月22日举行的成都市科技创新暨科技奖励大会上，四川省委常委、成都市委书记黄新初指出，成都作为西部重要经济核和全省“首位城市”，必须坚持把科技创新摆在城市发展全局的核心位置，着力增强自主创新能力，加快建成国家创新型城市。 成都高新区的“第三次创业”瞄准了创新驱动产业升级。“面对世界经济格局的调整变化，成都高新区主动应对。产业规划，是立足于当下，还是谋划未来几年甚至十年的前行方向，我们必须慎之又慎。”参与产业路线编制的成都高新区投资服务局局长李伟自感责任之重。 近段时间，成都高新区的企业老总们，经常会碰到“不期而遇”的成都高新区相关部门的局长们登门拜访，针对某个前沿产业方向、如何创新进行谈话，总是从一个企业谈到整个产业格局。 之前，作为全国各地承接产业转移，迅速提升当地科技水平的上百个国家级高新区，正是抓住了全球产业转移时机，依靠土地出让、税收减免方面的优惠政策和低廉的人工成本，引进与国内同类水平相比较为先进的技术，吸引外资前来设厂投资，在全球产业链中的中低端占据一席之地，从而在经济上保持了20余年的快速增长。 就此，汤继强认为，成都高新区“三次创业”意味着跳出“顺梯度”的产业转移传统模式，锐意创新，改变全球产业转移的流动方向。 “现在我们制定未来产业发展规划时的尺度主要考虑以下几个因素：是否有足够大的市场空间、是否代表当前国际产业发展的趋势、是否有质量有效益、是否具有相对应的资源禀赋和比较优势、是否具备相应的产业基础、是否有差异化竞争的核心竞争力。”高新区经贸发展局缪晓波博士举例说，成都高新区以IT“链接世界”而闻名，从2003年英特尔进入成都为标志，目前已形成英特尔、富士康、戴尔、联想等构筑的IT产业集群，全球20%的电脑在成都制造、50%的笔记本电脑芯片在成都封装测试、70%的苹果平板电脑在成都生产。众多IT巨头聚集成都，他们势必会带来更多的产业升级、理念碰撞和创新机会。 基于此，成都高新区提出将重点发展七大产业集群：下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保。这些产业将成为“三次创业”打造经济升级版的产业极核方向。 “归根结底，高新区的核心就是创新，这也是实现万亿元产值的保障。”汤继强表示，一方面要继续瞄准国际高端产业和产业高端大规模招商引资，另一方面要通过科技创新实现“内生式”增长，培育自己的联想、华为和小米。 自贸区的未来想象 在刚刚结束的第八届中国-欧盟投资贸易洽谈会上，来自法国、丹麦、捷克、匈牙利等欧洲十多个国家的参展商，带来了航空、农业、视频、高科技领域的技术产品。 “欧企向东看，中企向西看，意味着西部有更多、更好的发展机遇。”欧盟项目创新中心（成都）总裁代伊伶说，“蓉欧快铁”和成都到欧洲主要城市航线的开通，为成都带来了新的机遇。 据悉，成都已开通伦敦、阿姆斯特丹、法兰克福三条直飞欧洲的航线，到中东的航线开通了两条；成都至欧洲的“蓉欧快铁”是中国西部通往欧洲速度最快的陆上铁路货运大通道，成都出口货物可在12天到达波兰，再在1至3天内通过欧洲铁路或公路网络快速分拨至欧洲任何地方；成都高新区中欧国际商务平台已将成都与欧洲紧密联系在一起，是欧盟在中国布局的唯一商务平台。 “可见我们高新区提出三次创业正逢其时。”缪晓波透露，成都市已经向国家商务部提出申报自由贸易试验区。作为此次申报的主要参与者，缪晓波认为成都具有成为我国内陆自贸区的“五张王牌”——东盟牌、欧洲牌、航空牌、科技牌、金融牌。
“这五张牌都是成都所具备的竞争优势，如果申请成功将成为高新区三次创业的助推器。”缪晓波说，这无疑为整个西部大开发带来广阔的想象空间，比如以航空港为主体和特色的国际贸易新模式将成为我国内陆地区改革开放的新典范；成都建设科技型自由贸易试验区将为我国对外贸易和开放合作探索出一条独具特色的发展道路。
