爱华网虽然一直以来，减税改革的呼声此起彼伏。但“两会”前外刊正式提了一个词叫“税痛”后，在今年博鳌亚洲论坛中，“税痛”已经成为最热的话题之一。与会企业家、政府官员纷纷为税改建言，呼吁减税卸负。 “偷漏税多是被逼为娼” “现在感觉税务双轨制，25%的税，加上随着产业的发展，竞争的剧烈，利润也逐渐下降，所以企业确实感觉这两年税负比较重”，无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣4月2日在博鳌举行的和讯专场“为企业减税—打开国强民富之门”坦言。 施正荣表示，前五年还没有感觉到税负特别重，可能那时中外合资企业15%，高新技术企业加在一起大概有7.5%，听上去还可以，而且前几年利润比较高。但现在光伏产业寒冬，税重的问题就凸显出来了。他表示，去年2011年光伏产业为国家纳税至少150亿元，如果国家拿出15亿元支持这个产业的应用，就可以带动市场。 江苏远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培先生表示，第一税种比较多，第二税率相对比较高，第三征收监管环节当中并不是很规范等。 全国工商联原副主席、中国民（私）营经济研究会会长保育钧在博鳌举行的和讯专场“为企业减税——打开国强民富之门”中讲了亲身经历：到浙江宁波找企业家座谈，很多大企业纷纷反映，不怕市长，不怕书记，最怕的是税务员。“越是欠发达的地方越‘穷凶极恶’，到西部一个小城市，开一个餐馆过不了几天就关门了，因为这个来收那个来收，吃穷了赖账不给钱，越是穷的地方越是这样。” 税痛，尤其是目前中小企业税负过重一个无法回避的事实。北京大学国家发展研究院的一项研究表明：中小企业几乎一半以上的利润都被税费侵占。 在保育钧看来，“国家税收都是一刀切，使得中小企业得不到税收优惠，使得逼良为娼，小企业不偷税漏税就没法过日子”。 中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国认为，现在就是减税的最好时机。“当前的外部环境逼迫中国政府要考虑如何进一步加强实体经济，让企业特别是沿海的中小出口型企业和小微企业度过严冬。”经过了过去一年内外交困，减税在部分企业家眼中甚至是企业的最后一根“救命稻草”。 大幅度减税是当务之急 财政部发布的最新数据显示，2011年全国税收总收入接近9万亿元，达到89720亿元，同比增长22.6%。与此同时，财政收入首超10万亿元，达103740亿元，增长24.8%。两项指标增速远远高于9.2%的GDP增速。去年中国税收收入占GDP的比重超过19%。2000年时，税收收入占GDP比重为12.8%。从绝对额看，2011年的税收收入是2000年的7倍。 2003年以来，我国的GDP年增长速度保持在10%左右，但财政税收的年增长速度始终高于GDP增长速度10-20个百分点。全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁将其总结为，古今中外十分罕见。为此，他在今年的两会提出“大幅度大范围减税是当务之急”提案被誉为今年两会“最有分量的提案”。 “对于企业减税的问题，关键是看政府怎么做，而不是怎么说。”博源基金会理事长、招商局原董事长秦晓在博鳌论坛“收入分配与经济转型”主题会议结束后接受时代周报记者表示，“目前最主要的还是要做好结构性减税的工作。” “现在税负，就是税费这块的影响已经很明显了，关键是政府和企业如何共度难关”，作为政府方面的代表，当天参加博鳌论坛企业减税专场的浙江嘉兴出口加工区管理委员会主任石云良告诉时代周报记者，“随着中国经济增长和财政收入的增长，中国已经具备了实行大规模减税的基础。建议总的原则，扩税基、降税率、强化征收”。 保育钧则建议让税率、利率、汇率共同成为政府调控经济的主要手段：对支持发展的行业，给予减税或免税；对需要控制发展的行业，则课以重税。 全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康建议：一是下调关税，二是“优惠宽松”中小企业、小微企业的增值税和营业税，三是推动以增值税替代营业税的改革。如果这样的财政机制、政策出台，相信会在一定程度上缓解企业的困难。 活跃的独立经济学家、玫瑰石公司董事谢国忠此前还建议，立即减税1万亿元来提高效率，“如果没有大规模减税的话，中国经济会有陷入滞胀的风险”。 经合组织副秘书长理查德·鲍彻在出席博鳌论坛“收入分配与经济转型”峰会时认为，税收制度是不断发展的。鲍彻表示，改革的方向应使政府能寻找到“平衡点”，用税收制度改革来分配收入。 2012年1月份，上海启动以增值税替代营业税的改革。很快，北京、江浙一带的地方政府已经纷纷跟进，申报试点资格。其实，2011年以来，我国陆续出台多项税改措施，涉及增值税、营业税、个人所得税、企业所得税、资源税和关税等多个税种。 新秀集团有限公司董事长施纪鸿谈及“中国税制怎么改”时，颇有感触地表示，“希望有一天，复杂的税收‘方程函数’能变成简单的‘加减运算’。”
