第31节:美国大战略和中国经济的全球化(4)



系列专题:《国家博弈下的中国危局:选择和崛起》

  第二节 实用主义的对华战略

  中国目前是世界上最开放的国家。这种“最开放”的格局究竟符合谁的利益?要回答这个问题,必须了解中国是如何被整合进世界的,必须了解美国对中国实施的大战略,必须了解中国是在什么样的国际环境中“开放”的。冷战以后,美国对中国的大战略包括实用主义和自由主义两个方面,二者相互依存。有些人往往只看到交往的一面,而无视别人真实的战略意图,陶醉于别人故意营造的两国一体化的幻觉中。

 第31节:美国大战略和中国经济的全球化(4)
  1.实用主义的区域战略

  冷战以后,维持亚太地区现状和防止潜在对手,是美国利益的根本要求。巩固和扩大现有的安全机制,建立以双边和多边关系为特点的多轨道、多形式、多层次的安全机制是美国亚太安全战略的主要特点。美国在亚太地区的安全设想包括建立“自愿的联盟(aliance at will)”和“安全社区(security community)”。在继续深化与日本、澳大利亚和韩国的双边军事同盟的同时,以多种形式恢复和加强与泰国、菲律宾、越南和新加坡等国的军事关系,建立涵盖台湾的导弹防卫系统。这种排斥中国的安全机制,形成了从日本开始,顺太平洋南下,包括澳大利亚在内的安全网;事实上形成了对中国的战略围堵链。在涉及中国核心利益的问题上寸步不让,从战略上长期牵制中国。例如南海问题和台湾问题。在东南亚大力渲染中国威胁,无视中国主权,鼓励有些国家侵犯中国南沙群岛,阻挠中国以果断措施解决南沙问题,增加与东南亚各国的军事合作和在该地区的军事存在。 在中国西边的阿富汗、巴基斯坦和印度都可以看见其战略意图。在印度和巴基斯坦相继跨入核门槛后,该地区对中国的地缘安全非常重要。2006年美国总统布什访问印度,进行核合作谈判。随后国务卿赖斯与澳大利亚和日本进行安全方面的谈判。在离开华盛顿前,她指出中国是该区域的“负面力量”。 在缅甸则力图推倒现政权,左右缅甸局势,压迫中国西南部战略空间。

  2.实用主义的粮食和石油战略

  前美国国务卿基辛格在谈及国际政治经济关系时曾经这样讲道,控制了石油,你就可以控制整个大陆。控制了粮食,你就可以控制人民。 粮食、石油和货币是如此重要,以致基辛格亲自为美国制定粮食战略。第二次世界大战以后,世界上有许多推动发展中国家粮食自足的计划。但是,20世纪70年代以后,在新自由主义的世界体系里,在新的世界粮食战略中,粮食自足的计划被世界粮食市场所取代。美国推动建立了世界粮食市场。发达国家一方面大规模实施农业补助;另一方面,限制发展中国家对自己的农业实施补助。发展中国家对世界粮食市场的依赖加深。粮食变成了一种用来帮助朋友、对付敌人的武器。卡特总统的国务卿布热津斯基1997年出版了一本书(Grand Chessboard:American Primacy and Its Geostrategic Imperatives)。在这本书中他指出,只能让中国成为区域强权,坚决不能让中国成为世界强权。阻止中国成为世界强权的要素是,减缓中国经济发展,限制对中国的能源供给,推动中国对粮食进口的依赖,增加中国内部的紧张和冲突。他认为,能源、粮食和内部动荡可能成为防止中国崛起的重要因素。布热津斯基是促进中美关系正常化、承认台湾是中国一部分的关键人物。然而,正是他不希望中国统一。中国统一“将降低美国在东亚的政策存在”。他主张美国必须介入未来的台海冲突。 那些相信美国条约的诚意的人,以为中国和美国可以变成“中美国”的人,应当读一读布热津斯基的书。布热津斯基指出,对付中国的武器,还包括人权、民主和投资。布热津斯基在同一本书中指出,由于中亚地区的石油、天然气和矿藏资源,它对美国具有巨大的经济利益。他认为,在中亚应当防止中国和俄罗斯对美国利益的妨碍。美国通过反恐进入了中亚。美国可能会从伊拉克撤军,却会加强在阿富汗的存在。  

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