爱华网系列专题：《国家博弈下的中国危局：选择和崛起》
虽然时下有许多人把发展和增长混为一谈，甚至用增长取代发展，用经济增长的数字来代替发展的内涵。似乎只要经济增长了，也就发展了；似乎GDP增长了百分之几，经济也就发展了百分之几。其实，真正的经济学家，都知道增长和发展的差别。 拉美经济长期在无发展的增长中徘徊。读者也许要问，这么简单明了的问题为什么拉美国家当时没有发现？答案很简单。拉美当时选择了经济增长的国策，而不是发展的国策。自由贸易推动了商业的发展，推动了进出口的发展，拉美经济在自由贸易的国策下取得了令人满意的增长（不是发展）。以智利为例，虽然经济总体上比较落后，但是智利在19世纪后期一跃而成为世界第13大经济体。 假如你用经济数量来衡量拉美的经济政策，那无疑是正确的。假如历史是用短期的经济增长来检验经济政策，那自由贸易无疑是正确的。不正确，为什么能成为世界第13大经济体？ 但是，历史进程似乎不是这样来检验经济政策的。历史要比简单的数字丰富得多；历史就像他的名字一样要比短暂的浮华深刻得多；历史也要比轻易地自满要谦卑得多。历史是一位苛刻的老师，不轻易给予被裁决者及格的分数。不仅如此，历史还会挑战你，就如一位苛刻的老师挑战学生一样。假如你不能回答历史的挑战，历史会无情地抹去那些暂时的浮华。 历史对拉美发展道路的挑战，是从经济结构开始的。 这种没有发展的增长和长期的自由贸易，给拉美带来了独特的结构性问题。这些结构性问题又导致了债务问题。这种结构性危机是怎么产生的？ 1.外贸赤字
自由贸易带来的直接后果就是，经济质量和产业结构没有得到提升；经济长期扁平化单一化。拉美经济主要集中在农业和矿产业这些“符合其资源国情”的初级产业，几乎没有产生自己的工业体系，没有建立多样化的经济体系，经济不能独立，制造品完全依赖进口。 在国际资本控制下的国际市场，初级产品和制成品价格长期出现剪刀差，低端产品和高端产品间的剪刀差。由于拉美经济长期处于国际分工的两极，这种剪刀差导致拉美国家的国际收支长期恶化。随着人口的增加，需求的增加，进口大量增加。进口大量增加的结果使拉美长期国际收支进一步恶化，面临严重的外贸赤字。 简而言之，这条自由贸易政策使拉美一方面成了别人的原材料和农产品基地，另一方面成了别人高端产业（当时是制造业）的销售市场。国际市场的价格剪刀差，通过市场交换，实现了发达国家对拉美国家的掠夺。这种不公平的市场掠夺导致拉美国际收支的进一步恶化。
