第20节:处心积虑消除国企(2)
系列专题:《中国经济安全透视:猎杀“中国龙”》
“主力军”的地位与作用已被严重侵蚀 综观全球化下发展中国家的国有企业,同时具有增进经济效益、社会效益以及维护国家安全的三大职能。应该按照这三大职能,重新认识中国国有企业的地位与作用。
作为一个企业,盈利是国有企业生存与发展的基本前提 生产财富、创造就业、依法纳税是国有企业与其他各类企业的共同特征。近年来,我国国有企业不断加大改革、管理与创新力度,经济效益有了明显的提高。统计数字显示:2007年国有企业累计实现销售收入18万亿元,同比增长20.1%;实现利润1.62万亿元,同比增长31.6%。中央企业核心竞争力进一步提高。中央企业实现销售收入11万亿元,同比增长19.1%;实现利润1.1万亿元,同比增长29.2%。地方国有企业改革发展不断取得新进展,带动了地方经济的较快发展,实现销售收入7万亿元,同比增长21.8%;实现利润0.5万亿元,同比增长37.4%。 尽管这些数字令一向不满国有企业效益的人士质疑,但是民营企业与外资企业的发展统计数字同样也令人怀疑,尤其是向国家上缴的税收与其所炫耀的增长成就(集中在对国家GDP的贡献)远不成比例。实际上,国有企业与民营企业的竞争是“兄弟之争”,《诗经?小雅》有言:“兄弟阋于墙,外御其侮。”如果说民营企业避税至少还可以变相实现藏富于民的话,那么外资企业则完全不然。外资企业虽然创造了GDP,但要拿走财富,并留下了支离破碎的民族工业与经济体系、严重的资源破坏与环境污染以及日趋严峻的金融风险。 国有企业承担诸多社会职能 发达国家的企业尤其是大型企业会承担一些社会职责,这同样与这些大型企业的经济能力相适应。这些大型企业一般都在国内、地区乃至国际同行业中居于垄断(市场或技术垄断)地位,获得丰厚的垄断利润,因此有能力、有条件承担一些社会职责。中国的国有企业自诞生以来,不论规模大小、盈利多少、层次高低都“一篮子”承担了各项社会职能。它们不仅要全盘考虑本企业职工的就业、培训、住房、医保、养老等一切问题,而且还有子女、老人乃至周边社区的负担,并且要尽其所能地体现职工当家做主的权利。改革开放后,国有企业不仅要背负如此重任,与“轻装上阵”的民营企业以及外资企业竞争,而且还承担社会经济转型的重任。以此指责国企的效率,就好像拿满载的大卡车与单人摩托车比油耗,谁的油耗高就推定谁缺乏效率,岂不荒唐。中国社会经济今天有如此成绩,民营企业与外资企业能获得如此迅速成长,不能切割与国有企业所肩负重任的关联。且不论众多民营企业脱离不了转移国有资产的“原罪”,就是诸多外资企业的发展也直接是“国退洋进”的结果。
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