爱华网一个新标准的公布，将上亿辆电动自行车，变身电动轻便摩托车，引起纷争一片——
“让我们这些骑电动车的，去和机动车抢道，那不是拿着鸡蛋去碰石头吗。”
“这个规定不大合理，骑电动自行车，要考驾照，买保险，老百姓接受不了。”
“以后还怎么开车，电动车上了机动车道，那不打成一锅粥了。
这样的呼声，只因一个新标准的公布。
日前，国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等系列标准将于2010年1月1日正式实施。这一新标准的公布，意味着40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车将变身轻便电动摩托车或电动摩托车，从非机动车进入机动车的行列。
反对声充斥坊间
中科院院士何祚庥在接受本报记者采访时说：“这个标准，没有好好考虑安全问题、交通拥堵问题，也没有认真听取电动自行车界的意见，既不科学，也不民主，背离了科学执政，是片面的。”
“若新国标真的执行，上亿民众将面临出行难的问题，逾千家电动车生产企业或将变成无证生产的非法企业，大量中小企业将倒闭破产。”新日电动车副总经理、新闻发言人胡刚说，据工信部最新规定，获得摩托车牌照的企业必须满足项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资不得低于1亿元，注册资本不得低于8000万元。“目前1000多家电动车企业很难有达到这个标准的，对它们来说，不啻一次毁灭性打击，就像新日这样年产180万辆的电动车龙头企业也是利弊兼有，挑战与机遇并存。”胡刚说。
“如果新标准执行，电动自行车进入机动车道后，肯定会增大执法难度，给交通管理工作造成一定压力。”在北京三环路执勤的交警告诉记者，现在，电动车与普通自行车一样在非机动车道上行驶，如果新国标按期实行，不久，电动车与汽车争路的景象不可避免，道路将会更加拥堵。
更有专家指出，新标准的实施，可能导致近10年来中国民间出行方式的剧变，并重创一个可以减少巨量二氧化碳排放、节约道路资源的绿色产业。
20/40标准的科学性遭到质疑
“纷争背后是标准还不尽科学。标准关系到一个行业的健康、规范和科学发展。”电动车专家马贵龙告诉记者，电动自行车作为一种新能源交通工具，是节能、减排、节约道路资源、改善亿万中低收入人群生活、工作和学习条件的理想代步工具，是具有原创性专利技术又不断进行技术创新获得跨越式发展的一个代表。现在，正是通过科技创新、修改标准、完善法规，推动产业升级，使我国成为世界电动自行车强国的时候。“我一直呼吁，制定相关标准，对电动自行车和电动轻便摩托车进行分类管理，在电动自行车产业升级的同时，迅速发展电动轻便摩托车产业，满足人们出行更加快捷的需求，同时为节能减排、低碳经济、绿色交通作出新贡献。”马贵龙说。
但马贵龙的愿望还是变成了失望。新标准使电动自行车企业对前景充满了疑虑、不安和困惑。尤其是，将整车质量超过40公斤就纳入轻便电动摩托车范畴，这相当于把电动自行车的生存空间几乎全限死了，把最低使用要求的电动自行车也置于违规境地。因为低于这个配置的电动自行车，一次充电行程过短，用了两三个月后连10公里往返行程都难于保证，很难适应消费者的最基本需求，只能退出市场。
“20/40，是十年前的标准，十年后还再采用，明显滞后了。国家原有的电动车标准已经跟不上技术发展的脚步了。”胡刚称。
标准纷争并非难以解决
纷争出现后，中国自行车协会已提出暂缓实施《电摩条件》申请，并将于12月10日提交国家标准管理委员会。现在，一边倒的反对之声还在发酵。凤凰网的调查显示，在投票的网民中，还是大部分不赞成将电动车被标准为机动车。可以预见，如果不做出努力，随着2010年1月1日的到来，纷争声音或将放大。
对于这个标准之争，马贵龙认为“并非不好解决。”他说：“这4个标准是推荐性标准，解铃还需系铃人。”他建议，国家标准化管理委员会应立即召集专家、行业管理部门、两个行业协会及其标准分会、主流企业代表，在公安部、工信部、国家发改委代表的参与下，心平气和地进行研讨，以公平、公正合理的方式，修订出衔接合理、可操作性强、便于执法的符合科学发展观的两部新标准，既可使电动自行车产业健康有序发展，也能使电动摩托车产业迅速启动。
胡刚说：“新国标在规范行业的同时，还应进一步听取老百姓的民意和电动车业内大企业的建议。新日提出的可行性方案是，标准修订参照欧美日电动车限速标准， 即30-35公里时速被限定（不限定重量），这样，就与国际接轨了。而目前我国20公里的标准显然低了，因为骑自行车时速通常也会达到25公里/小时。现在，新日正在积极调整产业结构适应新的标准。”
马贵龙提醒，行业垄断不利于节能减排、技术创新、和谐发展，电动摩托车生产企业的准入门槛，要合情合理，要听取有关专家和龙头企业的意见，不能用标准把电动两轮车准入的大门堵死。 言论：科技观察家
标准制定要讲求科学与民主
一部电动车的新标准，引起了社会纷争，凸显了标准的重要性，提示有关标准制定部门，在新标准制定中，要讲求科学，要发扬民主。
众所周知，标准化工作至关重要，用标准规范产品化设计、用标准规矩行业生产、用标准促进技术进步、用标准引导有序竞争是成功的经验，所以，标准要先行一步。电动自行车目前全国保有量已经过亿，1999年颁布实施的电动自行车第一个国家标准，起了很大贡献，但是修订滞后又给电动自行车发展产生了制约作用。可以说，标准是关系到一个行业的健康、规范和科学发展的大问题。
但是，标准的制定和修改，会牵涉到方方面面的利益，是一个十分复杂的问题。标准应具有前瞻性、科学性、指导性、严肃性和可操作性，故需要集中尽可能广泛群体的智慧，考虑厂家、商家、消费者的过去、现在和未来，兼顾局部和全局，还要考虑相关产业的和谐发展。
此次新标准的出台，按说，应该有利于加强电动摩托车生产企业及产品管理，规范市场秩序，促进技术进步，推进环境保护、节约能源和可持续发展，促进属于电动摩托车的那部分产品产业升级；同时兼顾相关产业的生存和发展，努力营造电动自行车、电动摩托车“相互共存，和谐发展”的新局面，为中国的新能源绿色交通、低碳经济作出贡献。那种为保障电动摩托车行业发展而限制电动自行车产业发展的做法，既不科学，也缺乏民意支持，甚至引起社会不和谐。
希望有关部门，不要回避问题，组织相关专家，进行科学界定，发扬民主，听取利益相关者意见，把这件关系民生、关系节能减排、关系产业发展的事情办好。
