第23节:蒸汽机车与大迁徙(12)



系列专题:《萧条时代与民众幸福生活保卫战:大失业》

  总之,人口的流动,正是社会变迁的重要因素。无论哪个时代,职业环境的变迁总是与人口流动息息相关的。

  在工业革命时代,除了移民之外,不堪忍受贫穷的工人们所剩下的选择还有一种,那就是发生暴动。

  19世纪三四十年代,工人运动走向成熟,他们成立工会,采取联合的有组织的行动,争取改善他们的经济和社会地位。而伴随着共产主义思潮的出现,工人运动进一步政治化,比如英、法、德等国工人,就开展了独立的政治运动。其中最著名就是法国里昂丝织工人的两次起义、英国的宪章运动和德国西里西亚纺织工人起义。

  那么,当时占"统治地位"的"有产阶级"以及"替资本家说话"的政府,对此会坐视不管吗?他们会采取什么样的对策呢?

  铁血首相的甜蜜"糖果"

 第23节:蒸汽机车与大迁徙(12)
  一向声称"当代的重大问题要用铁和血来解决"的德国首相俾斯麦(Bismarck,1815~1898),竟然为世界贡献了影响深远的社会保险制度,这可谓是大大出人意料了。而俾斯麦这位"铁血首相"之所以"手软",却是因为受到14世纪的一个意大利商船队、17世纪遭受火灾威胁的德国酿酒业以及东印度公司在中国的鸦片贸易的启发。

  其实,意外的背后,总是有很多"必然"。贫富分化是工业革命的必然副产品,因此,各国政府必然都会尝试救助贫困和失业人口的相关措施。早在1572年,英国就开始征收"济贫税"。1601年,英女王伊丽莎白颁布《济贫法》,表明当时社会已经开始尝试通过立法的形式解决社会底层的贫困问题。

  19世纪中后期,作为共产主义运动的重要成长期,有关社会保障、社会福利的理论也纷纷应运而生了。英国的费边社会主义者们,提出了著名的"国民最低生活标准"这个概念。而德国新历史学派的瓦格纳、施穆勒、布伦塔诺等人,则针对当时德国所面临的劳资问题,强调和证明了建立社会保障制度的必要性。

  俾斯麦这位"铁血首相",正是在这个历史时期出场了。他不仅促进了德国的统一,也促成了德国社会保障体系的建成。

  俾斯麦生长于贵族世家,在1862年成为普鲁士的首相兼外交大臣。他就职首相后,在下议院的首次演讲中,就坚定地说:"当代的重大问题不是通过演说和多数派决议所能解决的……而是要用铁和血来解决!"从此,强硬的俾斯麦被冠上了"铁血首相"的绰号。

  当时的德意志是一盘散沙,拿破仑三世甚至嘲笑德国"无非是一架拆散了的蒸汽机"。但是,俾斯麦用自己的双手将这个蒸汽机完美地组装在一起,并且引领着这台蒸汽机高速前进。1871年,俾斯麦通过战争统一了德国,而国家的统一,也意味着德国工业化进程的开始。  

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