第4节:失业,全球经济的阴霾(4)
系列专题:《萧条时代与民众幸福生活保卫战:大失业》
其中,"摩擦性失业"是不可避免,也是短期的。"结构性失业"是产业结构升级的必然代价,从长远来看,其造成的失业人员也会被不断扩张的新兴产业所吸收。而经济萧条所引发的"周期性失业",却是全球各国政府的难题,也是所有需要工作的人们的噩梦。因为资本主义经济的孪生兄弟就是经济危机,它如同一位守时的客人,每隔若干年就不请自来,吞食着人类的财富,留下贫穷与动乱作为礼物。 经济危机,也几乎是失业的代名词。在经济危机时代,各种经济数据的灰暗指标毕竟是学者们书桌上的材料,而失业,却是生活中可以看得见、摸得着的东西,它关乎你的左邻右舍、你的家人朋友,甚至就是你自己的事情。 自工业革命时期以来,每当经济发生波动,就业的问题就显得格外突出。历史上,我们经过了很多次的失业大潮,当时,不仅失业的人恐慌,没有失业的人也恐慌,因为高失业率总是与经济危机、发展停滞、贫穷、动乱甚至战争联系在一起。 "凯恩斯主义"(Keynesian)兴盛之后,经济危机和失业率上升的原因被归纳为"有效需求不足"。于是通过国家财政支出来拉动内需,成为世界各国政府解决就业问题和刺激经济发展的杀手锏。就如近期,美国新当选的总统奥巴马(BarackObama)推出了超过数万亿美元的经济刺激计划,以公共设施的追加投资来创造就业机会。其承诺的就业目标也是一再上调,先是竞选期间所保证的100万个就业机会,2009年后,又上调到300万、400万……美联储也不闲着,它祭出了非常规武器,除了把基准利率降至半个世纪以来最低水平外,它还将采取其他非常规措施,来配合政府的积极财政政策。 积极的财政政策和宽松的货币政策双管齐下,让人们又看到了凯恩斯主义的影子。数万亿美元的经济刺激计划,固然可以创造一些就业机会。然而,上个世纪的良方,究竟能否解决新世纪这场空前的大萧条?一切都是未知数。奥巴马固然为就业问题忧心忡忡,但到目前为止,并没有什么"现成的"有效对策。
"对于现在的危机并没有快速的解决方法,毕竟危机是耗费了几年的时间才逐渐形成。在情况好转之前我们只能等待最糟糕的时刻来临。"奥巴马只能如此安慰人们。他这些话,也道出了现实的真相。 正所谓"世事难料"。在金融危机已经扩展到全世界、美国失业率节节上升的2008年上半年,面对"危机结束之前,美国的失业率上升到10%的可能性有多大?"的问题,经济学家们无一例外地用一种令人尊敬的自信口吻回答:"可能性是零。"然而,仅仅几个月之后,美国的主流经济学家都预测美国的失业率还将上升,最终将超过10%的水平。
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