检察智库的作用 如何发挥一流智库的作用



     今年 4月,习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示。这是迄今为止,中央最高领导专门就智库建设作出的最为明确、内涵最丰富的一次重要批示:一是把智库发展提高到了国家战略高度,使之成为国家软实力的重要组成部分,这是过去从来没有过的表述;二是指出我国智库发展相对滞后,应发挥更大的作用,既指出差距,又表明发展需求迫切、空间很大;三是提出中国特色新型智库的建设目标,这是当前和今后一个时期我国智库发展的基本方向;四是探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,最后落脚点是为中央的科学决策提供高质量的智力支持。

 检察智库的作用 如何发挥一流智库的作用
  新一届中央领导集体对智库高度重视,对建设高质量智库充满期望,中国智库必将进入新的发展里程。

  推进一流智库建设

  国务院发展研究中心的定位是国务院在经济社会发展政策咨询研究方面的重要智囊,是直接为中央决策服务的核心智库。为此,国研中心的发展水平,很大程度上代表了中国智库特别是官方智库的发展水平。国研中心这几年努力建设“一流智库”,就是对中国特色新型智库发展道路的积极探索和实践创新,先行一步并积累了宝贵经验。概括起来有以下几点:第一,确立了符合国研中心特点的发展定位;第二,形成了适应决策需求的研究队伍;第三,拓宽了国际合作交流的领域;第四,形成了规范高效的管理体系。

  可以说,中心这几年建设“一流智库”的工作很不平凡,打开了发展局面,站上一个新的、更高的发展起点,现在又面临着千载难逢的发展机遇。下一步要把握历史机遇、奋力开拓创新,率先把中心建设成为中国特色新型智库。对此我们责无旁贷,也充满信心。

  国研中心历来有优良、过硬的工作作风。归纳起来,集中体现在中心的核心价值观——“惟实求真,守正出新”这八个字。“惟实”,就是不惟上,不惟书,只惟实,坚持理论联系实际,深入了解真实情况,敢于反映真实问题,善于提出“管用”建议。“求真”,就是要认真思考,探求规律,尊重规律,强调专业主义精神,要严谨细致,一丝不苟,不弄虚作假,不夸夸其谈,不急功近利。“守正”,就是要牢牢把握为中央决策服务的根本方向,以客观、理性的研究,真正为国建良言,为民谋福祉,做有良知、有道义、负责任的专家学者。“出新”,就是解放思想,勇于创新,要出思想、出成果、出人才,为中央科学决策提供高质量的智力支持。

  探索新型智库道路

  习近平总书记等中央领导同志一系列重要批示,对国研中心来说,既是发展的新机遇、新环境,同时又是新挑战、新压力,要对这四个“新”字的关系有深刻认识。中央领导高度重视,工作就是高度压力;压力加大,责任也加重,发展空间也更大。探索新型智库的建设思路,一定要“上层次、开思路、干实事”。

  上层次,就是要把工作视野放到中央工作大局上来。目前我国智库的主体是官方智库,确实存在资源分散、低水平重复等问题。国研中心的工作只有上层次、开思路,才能统筹协调各方面社会力量,做好研究资源的整合。现在的研究有很多好的素材,如果只放在一般性的研究层面,影响力作用都有限;如果能上层次,放到中央工作大局里就不一样,就能干成实事。这个实事不是搞项目,而是为中央科学决策提供高质量的智力支持,提供“管用”的政策建议。

  国研中心在建设中国特色新型智库方面作了很多探索。我们感到最关键的是体制机制问题。中心面临的很多挑战从根源上讲,就是体制内管理和建设专业智库的关系问题。一方面,中心的基本职能是直接为中央重大决策和政策制定提供咨询服务,这个职能决定了中心不能去体制化。另一方面,我们对决策的影响越大,对智库建设水平和专业化程度的要求就越高。从中心的实践看,在体制内建设新型的专业智库,有三个方面需要作出制度创新:一是人事制度,二是财务制度,三是统筹协调外部力量的机制。这些都是关系到“一流智库”建设的重要问题,也是当前发展中面临的难题。有些问题光靠我们自身难以解决,需要争取有关部门在政策上的支持,有些问题在现有体制下可以进行探索。

  加强研究能力建设

  作为一家官方智库,如何才能打造一流水平?研究能力建设至关重要,这需要处理好三个关系。

  第一,个体研究能力与团体研究能力的关系。个体研究能力与团体研究能力是共生的。团体需要大家、名家,作为领军人物,即我们常讲的一流智库需要一流人才,但名人、大家毕竟是少数。个体研究能力很重要,团体研究能力更重要。辩证地看,一个研究团体即使体制机制还不成熟,也可能产生大家、名家,但是必须努力去创造合适的体制机制促使人才脱颖而出。与之相对应的,所有的研究人员都应该认识到有为才有位、有位更有为。

  第二,金字招牌和自身实力的关系。我们常说中心是金銮殿上的小草,顶着国务院的牌子,大家都充分意识到中心机构位势的重要性。对此我们要思考,社会上对机构及研究人员,初步评价看牌子,最终评价看实力;不要做徒有虚名的中心人,要做名副其实的中心人。社会上我们处在国务院体制内,牌子和自身实力的关系,每一个中心的同志都要考虑。如何提升政策研究能力,必须从整体来提高,一是理论基础,二是政策研究能力,三是实践经验,每位研究人员都要在这三个方面严格要求自己,要成为大家、名家,这三方面不可偏废。

  第三,使命感与紧迫感的重要性。在现在的大形势下,尤其是习总书记作出批示以来,智库建设风靡全国,地方上非常重视,各类智库都把建设中国特色新型智库作为发展方向和目标。在这种情况下,中心上下既要有光荣感、自豪感,更要有危机感、紧迫感。

  我们要以更大的智慧和勇气,从更好地服务中央工作大局的角度,敢于思考,敢于创新,积极破解发展难题,努力走出一条符合中心特点和中国特色的新型智库发展道路。

  

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