国务院发展研究中心金融研究所副所长 巴曙松
近一段时间,中国股市的大幅度向下波动,体现了市场对中国经济二次探底强烈的担忧。
对于金融监管的问题,虽然目前中国应对金融危机所采取各种措施已经产生了积极的市场效果,但是关于系统性风险的监管还需要引起足够的关注。
在目前的监管框架下,中国还没有专门的机构获得授权对系统性风险监控和负责。对于哪些金融机构应该重点监管,如何来监管,对于各种投融资机构的杠杆力应该如何分别限制,还没有专业的机构做出相应的约束。
当前间接融资比例高于直接融资,尤其是国有银行在整个社会资源配置里面具有非常重要的作用,这使得在操作过程中逐渐形成了在融资结构和资产布局上具有非常大的潜在系统性风险的可能。中国市场的系统性风险,还有一个值得关注的方面,就是地方的投融资平台。
目前,地方投融资平台在全国已经超过3000家,从去年到今年,它的负债从1万亿元迅速地飙升到5万亿元。
同时,全球化的金融市场也需要全球化金融监管的规则和合作,因为全球化衍生出来的众多的跨国金融机构,涉及到众多的监管部门,不同的国家和市场,如果只对大型金融机构进行严格监管,这些对市场影响力巨大的机构,可能会转移到另外一个市场。所以必须给它提供一个非常强大的进行监管的力量。