爱华网广州开铡闲置“地王”
广州市国土局副局长黄文波表示，目前，鉴于广州楼市已逐步复苏，对5宗用地的处理时机已基本成熟，下一步，广州将对5宗用地分类进行处置，计划在9月份处理完毕。广州市此次对“地王”的清算，预示着政府对“地王”频出现象加紧规范的决心，对今后企业争夺土地将产生一定的警示和遏制作用。
近日，广州市国土房管局公布了备受关注的“27宗地王未动工”的相关处罚方案。
计划在9月处理完毕
27宗地块中，除7宗已动工，余下20宗地块未动工地王，有两类有客观原因，第三类，是用地单位严重违约，政府已依法依约定解除出让合同的，收回土地使用权，没收竞买保证金，有1宗用地；有一类是土地出让金已全部缴清，但由于企业原因导致动工延迟，有5宗用地；第五类，是在2007年第三季度至2008年初出让的地块中，有5宗高地价用地尚未动工开发，且欠缴土地出让金。第五类的5“地王”是：白云区云祥路地块、保利在白云区金沙洲的两幅地块、鸿荣源在金沙洲的一幅地块，以及金地在番禺的地块。
“广州绝不可能法外开恩，不会因为是知名企业而不处罚。”广州市国土局副局长黄文波说，目前，鉴于广州楼市已逐步复苏，对5宗用地的处理时机已基本成熟，下一步，广州将对5宗用地分类进行处置，计划在9月份处理完毕。
黄文波称，政府根据实事求是的原则对这些“地王”分类处置，如果开发商有后期开发意愿，则参照粤十五条延期缴纳土地出让金；如果开发商没有后期开发意愿的，则按违约处理，该收地的收地，该没收土地出让金的没收土地出让金，该重新出让的拿出来重新出让。”
据悉，在这些地王中，中莱公司以44.75亿元总价拿到的开发区地王，除了8000万元保证金被没收，土地也被政府收回。
今后，广州开发商拿地的违约成本将加大。今年起，要求竞得人在土地出让后缴纳定金，一般为成交价款的10%，受让方违约的，按“定金罚没”处理，没收定金，并可让受让人赔偿损失。
“地王”可进可退
在过去，闲置土地不开发的做法需要付出的代价极小。开发商拿到“地王”后，如果光“晒太阳”不开发，在未达到闲置地程度时，损失的主要是地价款的利息。而如果“地王”最终能退地，至多就是损失几千万元的竞买资金和地价首付款的利息。如果根据合约能找到“借口”，最终“地王”可能连竞买资金也不必损失，可“全身而退”。
如此一来，开发商就不会因为闲置“地王”遭受太大的损失。开发商敢如此大胆地闲置“地王”，与政府的约束不足有关。据调查，这些成了荒草地的“地王”开发商们，几乎都没有缴纳足额的土地出让金。以广州市2007年未开发土地中总价最高的广州开发区某地块为例，这块地拍出了44.75亿元的天价，但开发商的定金只有8000万元，占整个地价的不到2%。
闲置“地王”虽然对于开发商的影响不大，但对房地产市场将造成严重的冲击。“目前，仅广州市这24块老“地王”，总面积约121.4万平方米，接近2008年的住宅用地总出让量125万平方米，这些土地的闲置意味着政府通过土地市场调控楼市的宏调计划落空。”黎文江表示，随着今年楼市转暖，市场因此又出现了商品房短缺的征兆。
可为楼市降“虚火”
广州市此次对“地王”的清算，预示着政府对“地王”频出现象加紧规范的决心，对今后企业争夺土地将产生一定的警示和遏制作用。政府的处罚并不是最终目的，而只是一种手段和程序，通过这种方法尽快让更多的土地投入开发使用，增加土地供给，稳定地价房价。
“地王”游戏的实质是用大资金拿地，推高已经在手的低价地的价值，同时推高公司市值以融得更多资金，然后进一步推高房价，获取最大的利润。由于目前实行的是不用立即支付现金的拍地方式，地产企业可以零资金拍得地王，这也从客观上助推地产商一面拿地一面将风险转嫁给银行。
