爱华网文 / 中铁十九局集团有限公司党委
近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持“理性经营、精细管理、创誉增效、协调发展”的经营方针，倡导“低调、实干、挣钱”的企业作风，围绕“五个战略”、“六大市场”、“一条道路”的企业发展思路，深入开展精神文明创建活动，以“十星”达标考核为抓手，把精神文明建设作为构建和谐企业的“基础工程”，作为实现好、发展好、维护好职工群众根本利益的“民心工程”，作为提升企业品牌和竞争力的“形象工程”来抓，促进了企业稳步发展。去年，集团公司承揽工程任务254亿元，完成产值155亿元，经济效益逐年递增，均创造了历史最好水平。集团公司获得了“全国文明单位”称号，还先后荣获了“全国思想政治工作优秀企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国企业文化建设工作优秀单位”、“全国工程建设管理先进单位”、“全国先进建筑施工企业”、“全国守合同重信用企业”等荣誉称号。我们的做法是：
强化领导，严格考核，
建立完善的工作运行机制
建立强有力的领导机制。我们始终把精神文明建设当作企业的一项重要战略任务来抓。对精神文明建设工作实行党委统一领导，集团董事会、监事会、工会、共青团组织共同参与的领导机制，成立精神文明建设指导委员会，第一责任人由党委书记、董事长、总经理担任，集团公司机关相关部门分工负责，在党委宣传部设立精神文明建设办公室。集团所属工程公司也都成立了相应的领导机构，设置工作部门，由专人负责，形成一套健全的精神文明建设组织领导网络。
建立和实行严格的考评机制。为了把精神文明建设的工作任务落到实处，我们实行目标管理责任制，制定了 《精神文明建设“十星”达标考核评比办法》。 早在1989年，我们就实行了精神文明建设目标管理责任制，将精神文明建设和生产经营工作实行“双承包”，这一做法曾在铁道部系统推广。2005年开始创建了精神文明建设“十星”达标考核活动，将领导班子建设、基层党建工作、企业文化建设、思想政治工作、新闻宣传工作、人才队伍建设、党风建设工作、共青团工作、建家建线工作、生产经营工作10项内容纳入到“十星”达标考核活动中，逐级考评验收。同时，将“十星”达标考核与生产经营挂钩，发生责任亡人事故、重大三级以上质量事故，取消参评资格。2008年集团公司被评为“全国文明单位”后，我们又将精神文明建设“十星”达标考核活动调整为企业文明建设“十星”达标考核活动，加大了生产经营考核力度，将安全质量、承揽产值、利润上交款、五险二金设定为4个星纳入考核评比。“十星”达标活动的深入开展，对生产经营工作起到了促进作用，对党群工作起到了推动作用，对企业全面建设起到了加强作用。我们总结的《以“十星”考核为党群工作抓手，加快构建和谐企业步伐》经验被中国铁建股份有限公司党委以文件形式转发。每年年初党政工作会议上，由集团公司党政一把手同下属单位党政主官签订《精神文明建设目标管理责任状》，年底考评，奖惩兑现。把精神文明建设同生产经营工作一起纳入到党政工作的总体目标，同研究、同部署、同考核、同奖惩，使两个文明建设相互促进，协调发展。
建立投入和奖惩机制。我们每年都投入上百万元的资金，用于精神文明建设重大活动、施工一线的文化线建设。为了鼓励群众性的创先争优活动，集团公司党委决定，对工程公司获得国家级、省级、市级文明单位称号的、被集团公司评为文明职工标兵的，给予一定的奖励。同时，根据精神文明建设“十星”考评办法对所属单位实行奖惩制度。年终评定按星级分别奖励2万元至5 000元；评定为不及格的，罚5 000元、3 000元不等。
强化基层，夯实基础，
建设强有力的政工干部队伍
加强工程队党支部书记队伍建设。我们制定了《关于加强和改进企业党建工作的实施细则》，把提升书记队伍素质放在首位。实施“四个一批”工程。即：稳定提高一批，把现有书记队伍中素质较好的稳定下来，通过培养教育，提高素质，充分发挥其示范作用；选拔充实一批，着重在大学毕业的党员干部中筛选一批优秀者充实到书记队伍中来；储备培训一批，按照1∶2的比例遴选一批素质较高的年轻干部进行书记业务知识培训，储备后备书记人选；岗位交流和交叉任职一批，按照一定比例，在书记和行政、技术干部中进行岗位轮换和交叉任职，培养复合型政工干部。集团公司党委“四个一批”经验被国务院国资委网站转发，并在中央企业推广。
加强工程项目部党组织建设。我们坚持“支部建在项目上”，每个项目部都设立了党组织工作机构，配好配强书记，加强对项目部的政治领导。制定了《项目部思想政治工作实施细则》、《关于加强基层政工干部队伍建设的规定》和《工程项目部管理行为规范》等制度，明确了项目部党建、思想政治工作和精神文明建设工作的任务和目标，并将其纳入企业管理、干部政绩考核之中，实行一岗双责，逐步实现了基层党组织建设的工作目标化、职责具体化、管理规范化、考核制度化。同时，还通过开展“四好班子”、“五好支部”、“六好党员”和创建“党员先锋岗，红旗责任区”活动，充分发挥党支部、党员在完成施工生产任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
加强党委工作部门的全面建设。我们企业经历了几次重大变革，无论体制如何转换，隶属关系如何变化，改革如何深入，党的组织机构和政工干部队伍不但没有受到削弱，反而不断得到加强。集团公司、工程公司都设有党办、组织部、宣传部、干部部、纪委、团委、工会组织机构。在人员编制上，确保一定的比例；在人员质量上，选拔大中专毕业生；在生活待遇上，同行政干部同工同酬；在政治进步上，优秀政工干部可破格晋升职称或高配一格等。政工干部安心本职，爱岗敬业，有50余名同志分别获得省部级以上荣誉称号。
强化服务，设计载体，
建立行之有效的工作方法
坚持开展文化阵地建设活动。我们以企业文化和项目文化建设为突破口，狠抓文化阵地建设。集团公司每年举办一届职工文艺汇演，已经举办四届。基层每逢节假日还组织职工开展太极拳、健身球操和各种球类比赛等活动，推动文化阵地建设活动的开展。集团四公司经常组织文艺小分队到基层慰问演出，自编自演的小品《探亲》和自创歌曲《我们是光荣的少洛人》参加了河南少洛高速公路公司文艺汇演，小品获得第一名。同时，也把加强后方基地建设作为精神文明建设的一个亮点。投入大量资金建立了职工娱乐活动中心、微机俱乐部等，在家属小区办起了英语、音乐和美术等课外辅导班。我们还以“诚信永恒，服务无限”为主题，开展“诚信企业”教育活动；以“爱企业，爱岗位，做主人”为主题，开展“形象工程”建设；以“心系一线，稳定后方”为主题，开展“家庭美德、社会公德”教育活动，使“诚实守信、爱岗敬业、服务社会、创优创誉”的思想观念深入人心，不断提升企业的社会知名度和美誉度。
坚持开展选树典型活动。宣扬了徐英同志两上青藏高原，挑战生命极限，立志攻克高原病，而被全国总工会授予“优秀女职工”、国资委授予“中央企业优秀共产党员”，并被选入“全国青藏铁路建设英模事迹报告团成员”的事迹；宣扬了潘从富同志“艰苦奋斗、无私奉献”的楷模，在东北第一长大隧道八盘岭隧道大塌方抢险中英勇牺牲，被铁道部命名为“模范共产党员”的事迹；宣扬了李茂义同志刻苦钻研技术，熟练掌握进口设备维修技能，获得全国“五一”劳动奖章的事迹；宣扬了李军同志资孤助学、扶贫济困、抚养藏族孤儿，被西藏那曲地区评为“精神文明建设先进个人”，被藏民们亲切称为“雪域高原活雷锋”的事迹。同时，还选树了“十佳优秀党支部书记”、“铁路会战十大功臣”、“十大杰出青年”、“跨世纪十大英模”等一大批先进典型。
坚持开展企地共建活动。近几年，我们在国家重点工程建设中，始终坚持开展企地共建活动，时刻把群众的利益放在心上，为民义务修路456公里，架桥189座，打井275个，造田10万多亩，扶贫帮困、捐资助学600余万元。同时，还与施工驻地群众进行广泛的文化体育交流，以严明的纪律、优良的作风赢得了群众的信任和赞誉，被誉为“永不褪色的铁军”。在青藏铁路建设中，集团公司青藏指挥部被西藏自治区授予“青藏铁路建设先进集体”称号；在重庆至怀化铁路建设中，集团公司指挥部被国家环保总局和当地政府树为环境保护工作典型，在全国推广；在西安至南京铁路建设中，集团公司指挥部被随州市评为“企地共建先进单位”。
