在金融风暴冲击世界的背景下,亚洲各国都寻找刺激经济发展的“良策”。从目前看,几乎所有亚洲发展中国家都在着力推动农村发展,以应对目前威胁整个地区的金融危机,而这些国家的学习对象,则是泰国前总理他信所开创的“他信经济学”。 (《广州日报》10月20日)
尽管泰国前总理他信流离失所,但他主政时所采取的公共政策,正在风靡亚洲,席卷全球。尤其在华尔街金融风暴肆虐全球的时候,这一经济发展策略无疑成为世界发展中国家应对金融危机的及时雨。
他信所采取公共政策,一方面通过落实各项“草根政策”——诸如“30泰铢治百病”的医疗保障计划、“农民3年缓债”的债务减免计划、“百万头牛”的生产资料扶助计划等——切实提高农民的生活水平,解决农村发展的后顾之忧;另一方面仿效日本推行“一乡一品”计划,构筑泰国农村的外向型专业化生产体系。此外,还推出了“资产资本化”,为民众提供便捷的创业融资渠道。因此,他信这一改革图景,被人们形象地称之为“他信经济学”。
在我国经济遇到前所未有的困局之际,“他信经济学”的闪亮登场,似乎给国人带来了一丝光明和希望。因为,受世界性金融海啸的影响,我国的出口、投资和消费三架巨型发动机,突然间失去强劲动力,一时间,企业频繁倒闭、GDP增长率急剧下滑、国家财政收入急速下降、楼市股市前景暗淡……一个个坏消息不断进入公众的视野。
尽管泰国与我国国情不尽相同,“他信经济学”不能照抄照搬,完全复制,但是,“他信经济学”的精髓(提高农村农民收入水平,缩小了城乡差距,最终扩大内需),却很值得深入研究和探讨。
众所周知,由于我国经济发展正处于十字路口,倘若仍然坚持走出口的路径,那么这条道路会变得愈来愈狭窄,甚至于最后成为死路;倘若走提振内需的路线,那么这条道路很可能是充满希望的康庄大道。正因为如此,刚刚闭幕的党的十七届三中全会也郑重提出,要着力扩大国内需求特别是消费需求。
当然,扩大内需应通过多种手段多管齐下,而就目前情况来说,拉动农村内需是其中最重要的一环。因此,现在最紧要的任务是,要借十七届三中全会的东风,以及“他信经济学”的精髓,结合我国国情,赶紧推出一揽子制度政策,从而重振内需,挽救我国实体经济的衰退。
首先,加快农村土地流转的进程。据权威人士匡算,农村仅宅基地的市场价值就高达20万亿元,如果再加上18亿亩耕地转包、租赁、市场交易,其中的市场价值更是天文数字。所以,国家要尽快制定出《农村土地流转法》,以及有关土地交易流转的实施细则,从而让土地流转释放出更多的财产性收入,最终使农村成为经济消费领域的重要一极。
其次,继续加大财政补贴力度,实现农村消费的升级和扩张。最近国家对于农村彩电等电器,实行财政补贴的做法,无疑是扩大内需的捷径。不过,现行的财政补贴范围过于狭窄,今后,国家不妨扩大补贴范围,刺激消费,实现农村消费的大幅度扩张和升级。
最后,要借鉴“他信经济学”,进行农村金融创新。一方面要积极开拓农村信贷市场;与此同时,加快农村金融体制改革,充分发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间金融在新农村建设中的作用。此外,还要加大对农村社会保障、医疗保险和教育等公共产品的投入。只有国家增加这方面的投入力度,才能使农村农民解除后顾之忧,激活农村消费市场。