最近,四川省长蒋巨峰要求达州等四川城市自觉接受重庆的经济领导,主动迎接重庆新发展带来的机遇。四川与重庆在最近的发展中各有特色,在某些发展竞争上甚至给人以瑜亮之争的感觉,而蒋省长的这篇讲话虽在很多媒体上虽然只有个小小的豆腐块,但我却认为是非常具有战略高度的讲话。这也让我想起几年前苏州与昆山的领导对我说,他们虽然是江苏的行政区划,但是却奉上海为自己真正的经济领导。在这里,奉XX为领导的本质是接受经济发展的有机联系,按照市场互动与资源流动的自然规律形成区域经济协作体。当然人们可以有两种完全不同的做法——当自己的山大王而宁愿失去经济发展的最佳机会,或者积极做经济发展规律的促进者,尽管暂时看起来有些行政硬权力或者面子上的不舒服,蒋省长选择是后者,这显示了他是个优秀的领导者。这需要勇气,更需要洞察。要我说,中国某些地方比如天津,其发展模式没有预期有成效,在很大程度上是其对于区域经济整合尚未达成一定高度,而简单坚持自我的区划本位的思路导致。
在区域经济发展与城市带发展中,有多少地方领导明白这样的区域化联合体与发展实体是否能高度成型需要有这样的认识呢,否则就会只把这样的区域经济联合当作一种谋取某aihuau.com些短期资源的简单策略。在长三角经济联合中,浙江与上海的经济协作一直比较自觉,而江苏曾经比较疏离,直到新世纪之交江苏的新领导提出了接纳上海发展辐射的积极的思想,长三角的整合才有了实质性的突破,而江苏的发展也在这一开放性接纳中迈入了新的快车道。僵化在已经成型的行政区划中,高举行政权力,在这个时代已经成了妨碍城市与区域软实力发展的重要原因,期待更多的领导人从江苏与四川的开放性接纳思想与实践中学习到其精髓,而改变发展观念。
目前城市发展面临着很多新机遇与新挑战,城市在发展新综合体方面有很多积极性,但是却在城市社区建设方面尚未有实质性聚焦;城市着力发展新产业,但是对于城市特色产业与文化的发展缺少重视;城市重视经济发展,但对于公益发展的重视度普遍不够;城市扩展自己的资源与权力,但是对于外部资源在管理与公共服务外包上的借重还不够。这不只是个经济转型的时代,也是一个城市转型的时代,我们需要更多的领导人有突破性的转型思维,寻找城市发展新动力。