□本刊记者孟馨馨
多年前,一位美国青年到新加坡旅游时曾在公巴大巴里涂鸦,污染了大巴内壁,为此,新加坡政府曾对他罚款5000美元并判坐牢一个月。美国政府曾为此事抗议,但新加坡政府的回答是:维护优美环境是新加坡公民及每个入境者必须严守的法定公德,违者依法惩处治罪理所当然,法律对任何国家的公民均不例外。 这是一个发生在新加坡的真实的故事,这件事长期以来传为美谈,可见,新加坡的环境美不是从天上掉下来的,是融于公民血液的,是有政府的心血,更是有完善法律保障的。 绿色的交通 “我们那里的出租车、公交车以及私人车都是CNG,可以和汽油混合使用”。在前不久的“中国—新加坡新能源与环保创新投资论坛”会上,一位新加坡人和我探讨着城市交通。CNG这个概念我是在一次新能源会议上偶尔听到的,是一种压缩天然气汽车。在北京只有少量的公共汽车使用。而新加坡人早已将电动与汽油两用的混合动力汽车、压缩天然气汽车和电动车这些环保车融入到日常生活中。为了鼓励市民购买这些环保车,新加坡在2001年就推出了环保车税收优惠计划。此外,新加坡还出台了旨在鼓励出租车公司采用压缩天然气汽车的汽车附加注册费优惠等政策。 因为新加坡一直对汽车销售收取重税,所以这些税收优惠是非常有吸引力的。在新加坡,个人购买汽车除了支付购车款外,还要缴纳相当于该车公开市场价20%的关税、7%的一般销售税、110%的附加注册费,以及140新元(1美元约合1.5新元)的登记费。公开市场价是新加坡海关根据车辆出厂价格以及运费等费用确定的。 由于个人买车成本太高,新加坡近年来兴起了会员制的“共用汽车”模式。会员绝大多数出行使用公共交通工具,当公共汽车或地铁无法直达目的地的时候,才改租用共用汽车。共用汽车在欧洲国家如瑞士和德国比较盛行,它填补了私家车和公共交通工具之间的缺口,也有利于减少公路上的汽车数量,缓解交通压力。 绿色的城市 蓝天、碧海、白云、绿树、鲜花和清新的空气,是城市国家新加坡给予游人的最大享受。新加坡人视生态环境为生命,新加坡的美景和融入血液的绿色意识给远来的游人留下深刻的记忆。 众所周知,新加坡既无高山大川、亦无名胜古迹,但正是其整体环境的绿化与美化才为它赢得了“世界花园城市”的荣誉。这座微型城市,犹如一座葱翠、洁净的整体园林,椰子树、针叶树、油棕树、槟榔树……应有尽有,几乎把城市所有街道掩搭成绿色走廊;而在交叉路口和环形道的小“岛”上又建起绿色三角洲和精致的花坛;在街道两边的电灯柱上和所有的行人天桥上都置放着枝条攀延的盆栽花草,萝藤垂吊,花朵摇曳,令人赏心悦目;在候机室和候车室周围,紫色三角梅和红色木棉花争相怒放,迎送着往来的宾客。新加坡不少酒店也购置土地种树养花,建成颇具规模的热带风情花园,并为游客组织多种南国趣味的花园游乐活动,就连一个正在建筑的工地外墙下都种有绿色植物,可见环保早已深入到细节当中。正是这些整体环境的绿化,给一个钢筋水泥铸就的城市国家赋予了无限的绿色生机。 渗透于市民生活空间的“生活型”绿化从园林化的市区来到绿荫连绵的居民区,使我们了解到新加坡的绿化不是点缀性、应景性、暂时性的绿化,而是从骨子里积淀了绿色意识的绿化,是真正融入生活的绿化。在居民小区一排排楼房之间,根本看不到露土的地面,除了通道和台阶,全被绿地和花坛所覆盖。在大面积的草坪上还建有条条石子径,便于行人散步穿越。至于居民住宅阳台上的盆花和楼顶花园、草坪,更是举目可望的苍翠景色。新加坡小区环境优美与其物业的完善管理密不可分。那里所有小区管理统一由新加坡建屋发展局负责,该局下辖40个办事处,每个办事处管理两三个小区,约1万至1.5万套房子、4000—6000户居民。物业管理部门负责小区绿化,并编有《绿化须知》、《住户手册》等规章条例,政府与居民共同建设与维护小区的优美环境。绿色的政策 新加坡的环境意识在过去十年里不断增强,这应归功于其政府为保持该国作为“清洁绿色城市”的形象所作的不懈努力,同时商业界也响应号召,发挥了积极的作用。很多政府机构也以各种方式参与到清洁能源产业中来,包括新加坡科技研究局,新加坡房屋建设局等等。 新加坡房屋建设局“绿色标章”计划始于2005年,是一个鼓励新加坡建设更多环境友好型建筑物的活动。其目标是在规划、设计和建设的过程中,推广可持续发展并提升开发商、设计师和施工人员的环境意识。房屋建设局的绿色标章等级系统是由国家环境署认可并支持的,用来评估一幢建筑对环境的影响及其性能、水资源利用率、项目/场地开发和管理、良好的室内环境质量和环境保护及创新,并以此来决定是否授予该建筑“绿色标章”。房屋建设局最近还设立了一个2千万新元(1.3千万美元)的基金,以鼓励私营机构的建筑物争取金奖、超级金奖或白金奖等更高的绿色标章等级。 同时,新加坡国家环境署也设立了2千万新元(1.3千万美元)环境可持续发展创新基金,来鼓励和帮助新加坡注册公司承担创新环境工程建设,帮助政府实现环境可持续发展的目标。对于优先提高环保业绩的公司,每个项目还可能获得高达200万新元(130万美元)的奖励。 新加坡经济发展局主席林祥源表示:“我们要把新加坡放到一个全球清洁能源枢纽的位置上,清洁能源公司可以在这里孕育、发展和创造解决方案——不仅为新加坡,还要出口到全世界。新加坡国立研究基金会最近斥资1.7亿新元(1.11亿美元)用于研发基金和人力资源的开发,有力地推进了这一愿景的实现。我们同其他政府部门一起,参与到将新加坡发展成清洁能源枢纽的行动中。目前我们拥有的不是1.7亿新元(1.11亿美元),而是3.5亿新元(2.28亿美元)的资金,用以发展这项产业。 绿色的投资 当政府明确表示清洁能源与可持续发展不仅是经济发展与生活方式的未来模式,同时也是我们经济发展的战略增长点。 由于新加坡处于热带地区,新能源应用主要集中在太阳能方面。此外,生物能源、风能、水力能源,能源效率及碳服务也是努力的方向。至2015年,预计新能源产业将为新加坡GDP增长贡献17亿新加坡元并创造7000个工作机会。同时,新加坡也吸引了很多国际上处于行业领先地位的企业到新加坡投资......