爱华网“第一步是刺激‘煤老板’们转型的欲望，让他们产生对大工业的向往。”在王凤君眼中，“煤老板”是个对机遇异常敏感的群体，“神木县20多万人口，煤老板也不过100多个。他们都是有智慧和胆量的人，只是需要好理由来说服。” 接下来，王凤君开始推荐项目，他的雄心是将规模扩大十倍，再建一个年产100万吨聚氯乙烯项目，这意味着公司将成为中国最大的聚氯乙烯生产企业，每年可直接转化原盐150万吨，间接转化原煤600万吨以上。几轮宣讲下来，来参加会的人也越来越少，最后只剩下八位。 2007年3月13日，王凤君与八位“煤老板”签订了合作意向书，刘银娥也在其中，之前他们并不相熟，某次在外地，刘银娥偶遇王凤君，后者正拎着一包方便面、一瓶矿泉水准备做晚餐，刘觉得，把钱交给这样的人心里踏实。 八位煤老板每人交了500万保证金，他们有个很大的担心，这么大的项目能否批下来。王凤君承诺如果2007年10月1日前项目批不了，将所有保证金退回，全部前期费用自己承担。 王凤君踏上艰难的跑项目之旅，他的多数合作伙伴干着急帮不上忙，这可不同于煤矿办“六证”，是另一套游戏规则。9月28日，逼近最后时限，项目获批，此时两家“煤老板”却离开了，其中一位担忧产业前景，另一位选择其他投向。 刘银娥、王文明、王凤义、孙俊良、刘维平、韩虎威六位“煤老板”每人出资一亿，北元过去的股东以老厂资产评估后入股，王凤君除此外也出了一个亿。钱进来了，王凤君压力更大了，这么大投资不可能靠几个民营股东一直向里面扔钱，他还要完成第二轮融资。 不久，陕西第二大国有企业煤化工集团(下简称陕煤)来神木一带调研煤转化技术，王凤君借机向陕煤探出橄榄枝，陕煤对该项目也很感兴趣，只是在其一些管理者眼中，担心“煤老板”们会不会和传说中一样，除了钱，一没文化，二没素质，管理上不容易对接。
北元股东之间也有争持，有人质疑，既然是好项目，为什么要和大国企一块干?别人把肉吃了只给我们留下汤怎么办?开煤矿时，类似情况不是没发生过。而且陕煤为了合并报表，坚持要求控股，这不等于要把大股东地位拱手相让吗? 两个多月中，王凤君在股东和陕煤之间奔波数次，穿针引线。他向股东分析只有引入陕煤，才能赢得政府和银行支持。又游说陕煤各相关部门，重点不是讲价格而是讲前景。王并非雄辩滔滔的人，但谈起目标有种自信的光芒。2007年12月28日，双方终于达成协议，北元第二次增资扩股，陕煤占股40.48%，十位民营股东共占股59.52%。 按照协议，北元化工的董事长由陕煤集团委派，王凤君只任总经理。“煤老板”抱团难，王凤君是民营股东中的灵魂人物。过去股东们只要面对他一个人，现在要面对两个人，过去虽然是资源与工业两种模式，但毕竟是一种体制，现在两种体制，王凤君需要消除煤老板与大国企之间的陌生与敌意。 北元的一位民营股东记得，王凤君刻意留心通过细节展示自己的定位。走路时，故意走在董事长后面，吃饭时，让董事长坐在正中。包括自己在内，所有人上班时都必须穿正装，不准吸烟，唯有董事长例外。 对“煤老板”来说，投资北元成了一张名片。他们的子女带着朋友来神木玩，常常会到工地上，自豪地介绍这是自己家的产业。“他们从不会指着一个矿井说‘这是我们家的’。”上文中匿名的民营股东说。 参与投资北元的“煤老板”多数由此开始进入其他领域，刘银娥涉足小额信贷、房地产、小康农业、保健品等，最近的大手笔是斥巨资从佛山引入了陶瓷项目。煤矿她还都抓在手里，每年总计有近200万吨产能，就像一个自家的银行，可以应对项目间的现金流动。“煤矿我不会再扩大了，原始积累已经完成了。” 刘银娥头疼的是，她很难在四面出击的投资中遇到王凤君这样的“大掌柜”。“煤老板”们的集体转型中，王凤君们往往扮演着粘合剂又是润滑剂的角色。 [区域]晋陕蒙：煤的“三国演义” 晋、陕、蒙三省，位居中国煤炭产量前三甲，然而不同的历史渊源、不同的发展路径，或将使三省的煤炭产业乃至地方经济驶向不同的未来 文 | 本刊记者 陈建芬 从1949年的267万吨，到2008年的6.56亿吨，59年间，山西产煤逾百亿吨，占全国生产总量的1/4以上。山西，堪称中国的煤老大。山西的经济增长80%也依赖于煤产业，然而，丰产的煤炭没有带来山西经济的兴盛。 9月21日，夜。车到距离太原三小时的昔阳县城。县城中心的道路竟也是坑坑洼洼，凹处还是一潭泥水，干燥处已是尘土飞扬。县城有限的出租车是清一色的3万元左右的长安之星。灯火暗淡的小县城，却也偶有灯火通明、形似天安门的壮观建筑。出租车司机说，“那是煤老板建的俱乐部。”昔阳县并非煤老板暴富而经济总体落后的山西贫困县城的孤例。 与山西产煤量等量齐观的是山西层出不穷的煤矿安全生产事故。2006年，短短三个月时间里，一资深媒体记者，竟三次与被称“铁面”的前国家安监总局局长李毅中，在山西“狭路相逢”。对于煤矿的安全生产问题，从于幼军到孟学农再到出身大同矿务局的王君，山西的主政者们一直努力求解。 早在上世纪末，山西全省共办理了采矿登记的各类煤矿5831座，其中，43%为年产9万吨以下的小煤矿。2004年山西全省关闭了4000多座非法煤矿，并将年产3万吨以下的小煤矿彻底淘汰，试图遏制频发的矿难。两年后，山西又开始淘汰关闭核定生产能力9万吨/年以下的煤矿。这是山西省的第一次强制整合，整合主体是年产达到30万吨以上的煤矿。 2009年4月，《山西省煤炭产业调整和振兴规划》出台：到2011年，山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座，企业产年不得低于300万吨，单井年产不低于90万吨。国家曾提出的煤炭资源整合后的最低规模标准是：山西、内蒙古、陕西三省单井年产不得低于30万吨。这次，山西一下把产能门槛提高到国家标准的3倍，同时，强化了国有化的思路，兼并主体企业指定为山西省省属的五家大矿务局，后又增加两家并无多少煤炭生产管理经验的煤炭经销经营企业：山西省煤炭运销集团和山西省煤炭进出口集团。 “前面我兼并重组几个煤矿，都完全是市场化操作的，但这一次我被兼并重组，却完全是强制的。中国的东西，要么一窝蜂，要么一刀切。”已然骤富的山西煤老板，在自家颇有旧时晋商深宅大院味道的、不对外营业的宾馆里对着《中国企业家》记者感慨。9月末，山西的煤老板们心事曲折，一忽儿也想和媒体说说他们的困扰，一忽儿又对自己表达了不满很是懊悔。 2009年上半年，山西只有近1/4的煤矿生产。与煤矿相似，在山西煤炭产业链下游，煤化工也未能充分发展。山西成为了全国唯一一个上半年GDP负增长的省份。 只是限制性的行政法规，却没有真正从实际地质、自然条件制定技术条例，能否让山西煤矿从此走向安全生产、再现中国煤炭行业排头兵的昔日辉煌?《中国企业家》在赴山西的采访中，煤炭业的部分从业者对此存疑。 与山西的强制整合不一样，陕西正在进行中的煤炭行业的整合，几乎完全是市场化的整合。10月10日，晚10点，国庆长假后的第一个周末，孙喜民还坐在单位会议室里。孙是陕西省属国有煤矿企业陕西煤业化工集团有限责任公司(以下简称陕煤集团)经营部经理。国庆前，他刚刚进行完一个兼并重组，国庆后，另一个兼并重组项目又要开始。“创新理念，加大与民营企业合作力度”，已是陕煤集团的战略之一。然而，饶是如此辛苦的工作，其实从2006年开始，三年多的时间里，孙喜民，最终谈成的也就10余个项目，而涉及煤矿兼并重组只有3个。 陕煤集团，由陕西煤业集团有限责任公司(由省内十个重点煤炭生产开发单位组建)与陕西三个大型煤化工企业，在2004年初重组而成。与山西五大矿务局格局不同，陕煤集团，成为陕西省属的、一枝独秀的国有煤炭资源平台。 如今，陕西的煤炭资源，陕煤集团、地方煤矿和神华各占1/3。“陕西的整合不像山西。山西整合明确了整合主体，陕西设想是陕煤集团来做，(却)没有明确说。我们这边整合都是市场整合，谈判，交易……山西是不给它们不行。” 陕煤集团宣传部杜平给公司在陕西整合的“大不易”做了注解。“我们参与的整合，一般来说要控股。还有几个正在谈的……主要是价格，煤老板希望(的价格)是按照自己的煤按现在的价卖了值多少钱。对我们来说成本太高。” “山西要关年产60万吨(以下)的矿的时候，陕西10万吨(以下)的矿都不关。”陕西煤化企业负责人赫来春，向《中国企业家》记者慨叹，在陕西，对煤炭业，政府没有那么多政令。相对山西煤矿，陕西(包括内蒙)煤矿煤层浅，瓦斯少，出安全事故也少。因此，相对山西政府的政令频出，陕西政府秉持的几乎是“治煤炭若烹小鲜”态度。 不过，虽然政府并没有强制性的政策出台，陕西的煤老板们，却受到山西政令的触动，开始主动缴械。陕西黄河矿业(集团)有限责任公司董事长李保平，主动把煤矿资产减持到只占企业总资产的10%。陕煤化集团董事长华炜在与煤老板们的不断谈判后，也渐渐被陕西一众民营煤老板所认可，“是个企业家。”甚至有人不无夸张地说，“陕煤救了陕西的煤老板。” 陕西煤炭资源“承东启西”，主要分布在陕北的榆林和陕中的渭南、咸阳一带，尤其是榆林，与内蒙鄂尔多斯、山西大同等连成一片，成为中国煤炭资源最丰富的地区之一。陕西对于煤炭业的未来，应有乐观的理由。只是，陕西目前还面临着铁路运力不足的问题。2008年，陕西铁路运输煤炭9600万吨，运力缺口达5000万吨。业内人士预计，到2010年，该省煤炭产量将达到3亿吨，铁路运力不足将导致外运受限，给煤炭企业的生产和销售造成严重影响。 与山西、陕西都在进行中的兼并重组不同，内蒙古煤炭业的发展，又是另一番情形。 “内蒙古的限小建大、兼并重组已经进行过了，现在并不像山西风起云涌的，很平静，没什么大起伏。”伊泰集团办公室负责人在电话那头，试图打消记者到内蒙了解煤炭业兼并重组的想法。 内蒙古也有风起云涌的往昔。早在2004年，内蒙古专门召开了全区重点煤炭企业的改革发展座谈会，确立了20家大型煤炭企业作为重点支持的骨干企业。第二年，加大对小煤矿关闭的力度，一年半多的时间全区关闭小煤矿812处，地方煤矿由1310处压缩到500处以内。 2007年6月，全国煤矿整顿关闭工作现场会在内蒙古鄂尔多斯召开。时任国家安监总局局长的李毅中提出，交流推广内蒙古自治区以及各地整顿关闭、规范资源整合、加强煤矿安全监管的成功经验和有效做法。 这一场整合，只是煤炭行业内的事，完全没有引起普遍性的社会性关注。原因：内蒙古煤老板，行事相对低调。人们更爱用在“煤老板”前的定语是“山西”，而不是“内蒙古”。同时，内蒙古作为一方诸侯，极例外的没有自己自治区的区属国有煤炭企业。参与内蒙古“限小建大”势力划分的既有中国煤炭大佬神华集团旗下的神东煤炭有限公司，也有伊泰集团、伊东煤炭集团等内蒙古本土民营煤炭企业。后者，现在虽然在规模上还远不如前者，却已经能够在煤制油等煤化领域向前者叫板。今年上半年，内蒙古原煤产量完成28577万吨，首次超过山西，一跃为中国煤炭业的带头大哥。 中国的新兴“煤都”鄂尔多斯市，即位于内蒙古西南部，以长城为界，与山西、陕西接壤，已探明煤炭储量1496亿吨，约占全国总储量的1/6。2001年，经国务院批准，伊克昭盟撤盟建市为鄂尔多斯市。这个新兴的城市正好赶上了中国煤矿兴旺的好时节。 “资源诅咒”(指自然资源丰富的国家或地区因过度依赖资源而导致经济落后)，在鄂尔多斯似乎并不灵验。若非土地宽广，视野开阔，那些售价超过7000元/平方米的漂亮商品楼，足以使人产生错觉，以为处身于珠三角的某个城市。初秋，在鄂尔多斯市府所在地康巴什，《中国企业家》记者甚至遍寻不着四星级以下的宾馆。 就在内蒙古成为煤炭产业的带头大哥后，政府还是没有停止努力和探索，出台《关于进一步完善煤炭资源管理的意见》。“通过挂牌招标、拍卖方式取得的煤炭矿权”的规定，内蒙古放开了进入煤炭资源市场的门槛，有利于吸引煤炭业投资。“新建的井工、露天煤炭开发项目煤炭就地转化率均要达到50%以上”的规定，将会延长内蒙古煤炭经济的产业链条。同时，人们对内蒙古寄予厚望，“经过市场化配置后的煤炭资源，将是产权归属清晰的非公共资源。” 除了政策利好外，内蒙古6条铁路施工进入尾声，32个铁路项目同时建设、24个铁路项目前期工作顺利推进。随着运输问题的解决，包括鄂尔多斯在内的整个内蒙古的煤炭经营者们，或将结束长达数十年“以运定产”的梦魇。 “煤炭、天然气、煤化工、新能源”，将引导煤都鄂尔多斯新一轮的发展浪潮。在招商引资的时候，地方政府标榜鄂尔多斯为秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”、“机会之都”。 11年前，原煤炭工业部撤销。7年前，国家经贸委被发改委取而代之，经贸委麾下的煤炭工业局亦被撤销。从此，在发改委的大政方针之下，煤炭行业实际已被各省诸侯分而治之。 晋、陕、蒙三省，煤炭三国演义，酣战犹热，谁是未来的王者，却似乎已略见端倪。
