爱华网□封清
不确切知晓瑞士在1934年制定的西方第一部《银行保密法》的背景起因，但知道的是它一直在获取暴利和道德审判中走过了75年。8月16日，在美国国税局（IRS）的压力下，瑞士银行业巨头瑞银集团和美国政府就秘密账户案达成的协议，瑞银将向美国提供大约5000个美国客户秘密账户信息，美国将对这些涉嫌逃税的行为进行处罚。 瑞士银行业中，瑞银集团、苏黎世银行、瑞士信贷第一波士顿银行等是最有代表性的。据统计，瑞士银行存放着世界1/4的个人财富，原因是它有着严格的保密制度。 祸起“逃税天堂” 美国富人自以为把钱存到了瑞士银行就是进了保险箱，没想到，它已不能成为他们的“逃税天堂”。 2008年5月，美国国税局开始查处美国富人逃税案件，先后指控瑞银集团多名高管帮助美国客户逃税。迫于压力，瑞银集团今年2月与美方达成协议，同意支付巨额罚款并提供250名美国客户信息，同时答应交出7.8亿美元罚款，以避免受到刑事诉讼。 但这一做法没能与美国达成一致。据美国国税局调查显示，约有5.2万名美国客户通过在瑞士银行的秘密帐户，匿藏了大概150亿美元逃避税收。鉴于此，美国司法部在今年3月提起了诉讼，经过半年拉锯，瑞银集团向美国政府交出约5000名遭到怀疑的偷税漏税客户的帐户明细信息，并达成了和解协议。 根据协议规定，瑞士银行把所谓的帐户数据提供给瑞士政府，由瑞士政府负责处理美国方面的要求，决定向美国政府公布哪些信息，保留哪些信息，瑞士内阁可以直接执行协议，不用提交议会。这一做法巧妙地绕过《银行保密法》。“不管美国人把钱存在哪个机构，税务机关都会一查到底。”美国国内税收署署长道格?舒尔曼在协议签署后对外界讲到。
目前美国国税局给出避税嫌疑者两种选择：一是在9月23日政府宽限期到来前自首，将只被征收5%—20%的账户金额罚款；如果心存侥幸，最终遭到美国司法部和国税局起诉，除补交税金、利息和最高50%的账户金额罚款外，还有入狱之虞。告示即出，拥有秘密账户的美国富人纷纷通过律师向国税局自首，以求避免牢狱之灾。 罪自“纳粹黄金案” 和平时期，瑞士银行为世界富人撑起秘密账户的保护伞；二战时期，瑞士银行利用中立国身份，以匿名账户的方式大量吸纳犹太人存款，同时与德国纳粹进行过无数暗箱交易。 二战爆发前，许多犹太人在瑞士银行都有大笔存款，他们当中的大多人惨死在德国集中营，死后的存款账号和密码石沉大海。1989年，这个秘密被捅了出来。世界犹太人大会主席埃杰?布朗夫曼亲自到伯尔尼同瑞士银行协会（ＡＳＢ）交涉，此后ＡＳＢ确立了一套程序，通过在苏黎世的一个中介机构查找银行里的无主财产，并要求其成员银行提供财产清单。这次查找的结果令人惊讶，一共发现了775个无人认领账户，存款总计3200万美元。然而，世界犹太人协会做出的估计却是几十亿美元。由于事情过去50多年了，几乎所有当事人和知情人都已不在人世，要想完全查清，几乎不可能。1990年，瑞士联邦政府成立了一个专家委员会，当时的说法是准备在５年时间里查清事实真相，并把结果公布于众，可是直到今天，这还是一笔无头债。 当这段丑闻被揭露出来后，瑞士政府和银行曾为改变尴尬局面做过一定的努力。为了补救建立了两项基金，一项是1500万瑞士法郎的大屠杀纪念基金，一项是70亿法郎的团结基金。这两项基金运作后所得利润全部用于补偿种族灭绝的受害者。 “纳粹黄金案”一直被世界关注。据1945英国当局的一份报告估计，纳粹战利品的总额大约在5.45亿到5.5亿美元之间，差不多相当于今天的46亿美元。据报告撰稿人透漏，这一数字比实际要少很多。事实上，这个数字只包括纳粹从被占领国家中央银行的保险库里盗取的黄金，而被纳粹掠夺的个人财产的确切数字则永远是个谜。别的不提，仅凭纳粹一个小规模集中营，每个星期就可以集中10公斤重的金牙。 为了掩人耳目，纳粹把掠夺来的大部分黄金重新烧铸成每块近400盎司（约合12公斤）的金锭，一部分藏在德国各地和帝国银行，另一部分藏在其他一些中立国的银行。按照盟军的粗算，瑞士银行里共存有大约５亿多美元的纳粹黄金。此外，由于战争原因，二战时黄金取代纸币成为各国间主要结算手段。瑞士是战争期间最重要的国际黄金交易地，各国纷纷向瑞士银行买卖黄金，以换取硬通货瑞士法郎。当时希特勒的帝国银行90％的黄金交易通过瑞士银行进行，仅1939年到1945年，瑞士银行就从帝国银行买入300多吨价值17亿瑞士法郎的黄金。 在瑞士银行的“帮助”下，希特勒得到了宝贵的外汇，从而在市场上购买维持战争的重要物资。1943年，纳粹经济部长冯克强调说：“如果失去瑞士这个外汇渠道，德国没办法把战争支撑到两个月以上。”而帝国银行副行长索性露骨地说：“瑞士银行允许自由的外汇交易具有重要的政治意义，这是我们至今仍......
