英国恐惧曾想提前回归
按香港总督麦理浩的话说,当时在香港举行自由选举,“如果共产主义者获胜,那将是英国统治的终结。而如果是民族主义者获胜,也将带来共产主义” 本刊记者 高韬 今天的深圳是繁华的现代化都市,但在三十年前却只是一个叫宝安的边陲小镇。这是内地民众外逃香港的要道。1962年4月逃港风潮席卷宝安,10多万来自全国各地的群众涌入深圳,6万多人偷渡出境。 这场风波惊动了周恩来总理,最后通过强行遣返、凭证明购买到深圳的火车票等措施,才逐渐平息了这个风潮。近期解密的宝安县委文件显示,从1962年4月26日开始,在宝安县由东向西150多公里长的公路上,外流的民众成群结队扶老携幼,如大军南下奔向边境线,伺机进入香港。 每天傍晚从各地涌到宝安边境外流的一般有四五千人,最多的一天达到8000多人,这次逃港持续时间长,波及面比较大。惠阳、东莞外流成风,广州、南海、台山、海丰、潮安等广东62个县(市)及全国12个省市自治区的群众相继闻风而来,宝安县境内通往边境的铁路、公路、客运突然紧张,5月中旬达到了高潮,到7月才基本平息。 据统计,从4月底到7月初的短短两个多月的时间里共有10多万人次涌入深圳,其中5万多人来自12个省、62个县市的外逃未遂人员被收容遣返。这么多人集中逃港,最重要的原因是当时内地还没有摆脱经济危机,饥荒的阴影还笼罩在一些农村,民众普遍生活水平低下,缺衣少食,而香港地区生活富足工资高,自然就吸引了人们前往。 另外当时谣传英国女王诞辰,香港边界开放三天,另外还有什么第三次世界大战很快就要爆发之类的说法也助长了逃港狂潮。这次逃港狂潮到底逃出多少人? 据宝安县委外事办的统计,1962年从4月下旬至5月23日,外流出境的总人数大约是6万人次,逃港风潮惊动了中央,周恩来总理对此作出了指示。为了迅速制止群众大批外流,从1962年5月22日开始,广东从各地抽调万余名的官兵,对从港英遣返回来的群众,滞留在边界的外流民众坚决遣送回乡。 1967年首提“部分撤离”设想 不过几年之后,历史差一点和这些逃往香港的中国人开了一个玩笑:1967年,英国政府考虑将香港提前归还中国。 原因是1966年“文化大革命”在中国内地爆发后,逐渐波及到香港。许多香港左翼人士学习大陆的红卫兵,手持毛泽东语录,高喊口号,上街游行示威,引起了英国殖民当局极大的恐慌。 为镇压工人运动,殖民当局制造了一起血案,造成大量平民死伤。流血惨案发生后,由于担心中国政府会进行报复,英国政府开始考虑撤出香港。 1967年,英国政府出台一份文件称,如中国军队“入侵”,英国应“部分撤离”香港,即把殖民政府的相关人员撤出香港。1967年5月17日,在一封给当时香港总督戴麟趾的电报中,英国外交大臣明确指示说,“或许我们撤出香港的时刻已经到来了”。 在此后两年中,由于担心局势不稳和香港回归的不确定性,很多香港市民开始变卖财产离开香港,造成香港的第一轮移民潮,香港经济因此受到一定影响。1969年再提撤离建议 1969年3月,英国内阁下属的香港问题部长委员会起草了一份绝密报告,建议与中国合作解决香港问题。报告指出,“如果不考虑中国对香港的主权,任何解决香港问题的途径都不会成功”。因此,报告认为最好的办法是向中国表示,英国会在时机成熟时完全撤出香港。报告还建议迅速与中国进行非正式接触,应在不晚于80年代早期与北京就香港问题达成统一。 英国为什么会急于同中国达成非正式协议?这并不是殖民者的良心发现,而是出于英国的自身利益考虑。鉴于中国的反殖民主义立场,在1997年后还想延长香港的租借期是不可能的。英国的目的是努力保持香港的经济发展和社会稳定,以便在将来归还香港时增加与中国讨价还价的筹码,为英国争取更多的利益。 这份报告的另一个重要内容是,如果文革继续升级,来自中国的压力持续增大,英国在1969年就应撤出香港。 1967年1月,在澳门左翼运动的压力下,葡澳殖民政府一度提出归还澳门。受此事鼓舞,香港左翼人士要求英国“滚出香港”的呼声越来越高。在此背景下,这份绝密报告指出,“在当地共产主义者的长期精神压力下,我们或许不得不撤出。”报告还认为,如果有中国在背后支持,则更应该“严肃考虑”撤出计划。因为中国完全可以用一些“经济手段”来搞垮英国在香港的统治,如发动罢工或者断绝香港的食物和水的供应。报告甚至无端臆测说,中国会采取一些“政治行动”,如公开鼓励香港共产党及其支持者的暴力和颠覆行动。报告称,如果出现这种情况,英国根本无法维持在香港的统治,不得不撤出。 想让香港警察流亡海外 为了在关键时刻能从香港安全抽身,尽量避免承担任何责任,英国人可谓煞费苦心。在曾帮英国维护香港治安的“功臣”——中国籍香港警察的安置问题上,英国人就动起了歪脑筋。当时,香港约有2万到3万警察,包括家属有9万到13.5万人,对英国来说,安置他们可是一个不小的负担。于是报告建议,除了帮他们在海外找一个安身之所外,不承担“任何责任”。报告还怀疑在英国撤出时,这些香港警察的忠诚,因为他们毕竟是中国人。 这份报告还揭示了英国政府在香港民主问题上的虚伪性。报告显示,英国当时坚决反对在香港进行自由选举,因为他们担心左翼会在大选中获胜。这与英国后来在香港回归前的态度截然相反。按香港总督麦理浩的话说,当时在香港举行自由选举,“如果共产主义者获胜,那将是英国统治的终结。而如果是民族主义者获胜,也将带来共产主义”。 后来的历史发展表明,英国的种种担心,不过是“以小人之心度君子之腹”,中国政府从未想过武力攻打香港,也没打算给香港断水断粮,中国一直希望香港能繁荣稳定,以及在1997年平稳回归中国。因此,英国的这些计划最终没有实施。