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国家鼓励汽车、家电“以旧换新”政策实施后，可更新老旧汽车100万辆、家电500万台，直接拉动市场消费1000-1200亿元；回收利用各种资源近230万吨；稳定和扩大就业近5万人。 5月下旬，由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议推出了鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。会议决定，今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。 三项措施鼓励“以旧换新” 国务院此次共出台三项具体措施。第一，在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车并换购新车的，原则上按照不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。第二，在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等地，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。第三，今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。 国务院会议指出，今年以来，国家结合重点产业调整和振兴规划实施，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。 国务院表示，为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。
可拉动家电消费200亿元 听到这一消息，国都证券研究员王京乐难掩兴奋之情，他说：“20亿元资金用于家电‘以旧换新’的补贴，可拉动家电消费200亿元。” 联合证券家电行业分析师陈伟彦接受媒体采访时也表示，对家电行业而言，这一措施非常重要。从“按新家电销售价格的10%给予补贴”来看，这次的政策力度非常大，目的也很明确，就是为了进一步刺激消费，拉动内需。 陈伟彦认为，家电行业是促进中国内需的关键环节，中国经济的增长也需要这样一项政策。从以往的经验来看，“以旧换新”的方式会带来很好的效果。 国泰君安家电行业研究员方馨则表示，这是政府继“家电下乡”后又一重要举措。之前“家电下乡”政策的效果还是不错的。而这次主要是针对城镇市场的消费者，可以进一步推动消费，推动三、四级市场。 王京乐说，除了延续“拉动内需”之路，这也是推动企业利润增长的另一个通道，毕竟目前国内的出口形势还是比较严峻的。 对比此前的“家电下乡”政策，王京乐认为有所不同的是：“家电下乡”侧重新置需求，“以旧换新”则侧重更新需求。他还表示，这次选择经济比较发达的一、二线城市和省份作为试点，可以加快推动消费者的更新需求，预期效果也将会更好。彩电是目前家电类产品普及率最高的，每100个家庭的拥有量超过100台，洗衣机的普及率也比较高，而空调的普及率则相对较低。 事实上，国家针对“以旧换新”早已出台了一系列政策。今年3月13日，商务部出台《关于健全旧货流通网络的意见》，鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展“收旧售新”和“以旧换新”业务，以带动新产品销售和资源节约。这是国家相关部门的第一次明确表态，鼓励“以旧换新”这种销售模式。 国家发改委也早在2004年就会同有关部门着手起草《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》，有关专家在去年也已目睹了该《条例》的征求意见稿，这个行业所有相关的财政补贴标准、费用承担机制以及回收网络的建设计划和法律规则都将包括在《条例》之中。 分析人士表示，这样的措施不仅可以带动整个行业，也有利于上市公司的发展。王京乐认为，“以旧换新”政策可以加速家电产品的更新换代，LCD电视、高端冰洗产品也会得到加速推广，可以刺激厂商的生产，上游企业也会跟随获益。 重点加强货车、客车消费 有汽车行业分析师表示，不同于之前对购置小排量汽车的优惠政策，这次的政策除了继续扩大汽车补贴、刺激汽车消费，重点在于加强消费者对货车、客车的消费。这样，也可以进一步提高汽车企业的利润。 专家介绍，经济发达国家的汽车保有量，小客车约占80%左右，高于发展中国家的60%。另据了解，欧美日等国家载重汽车和大客车，特别是大型车辆愈来愈多地以柴油为动力。装用柴油机，可以提高发动机的热效率，提高燃油的经济性，降低对环境的污染等。在世界汽车工业中具有举足轻重地位的日本，目前汽车保有量中柴油车与汽油车的比例分别为，载货汽车为53∶47，小客车中也有6.12%的柴油车。 就目前的一些数据看，国家对汽车行业接二连三地出台有效的政策，使得汽车市场今年前四个月出现了明显的回暖迹象。4月份，汽车产销再创历史新高，汽车行业经济效益环比出现增长。 据工信部统计数据，1至4月，汽车产销分别完成371.70万辆和382.64万辆，比去年同期分别增长了6.14%和9.26%，比一季度的增幅分别增加了4.58和5.62个百分点。 但国内汽车产销市场月度同比增长起伏变化、结构性增长特征非常明显，一季度19家重点企业（集团）经济效益依然严峻。 数据显示，一季度，重点企业集团主营业收入完成2685.78亿元，同比下降14.15%；利润总额为107.92亿元，同比下降48.36%；工业增加值为560亿元，同比下降8.95%……【阅读全文－欢迎订阅印刷版《国际市场》杂志】
