蒋耀平:有勇有谋应对跨国并购



  外资并购仅仅是中国企业国际化的一个阶段,中国企业要学会在相互衬托的前提下参与全球竞争,有勇有谋地参与海外并购

  整理  宋子

  2009年以来,全球的跨国并购呈现出一股浪潮。在当前国际金融危机影响仍在蔓延、深化的背景下,并购成为企业创造和增加机会的一条路子。商务部副部长蒋耀平表示,参与跨国并购对很多具备强大实力的企业而言,是一个不错的机会,但需要加强引导和监管,以应对其中的不确定因素。

  跨国公司是全球经济发展的积极力量,是中国与国际经济交流的重要载体。在当前国际金融危机影响仍在蔓延、深化的背景下,如何才能更好地实现跨国并购和产业振兴,这是我们面临的一个非常现实的问题。蒋耀平表示,跨国并购将成为中国未来利用外资的主要形式之一。加入世贸组织以来,随着我国对外开放的不断深入,外资并购境内企业日趋活跃,外商在中国的投资越来越多地采用并购方式来进行。

  据统计,从2004年到2008年,我国批准外资并购境内企业项目共4883项,与此同时,我国企业走出去在全球也越来越多地采用并购方式进行投资。比如联想公司收购IBM公司个人电脑业务,中联重科收购意大利的CIF公司等等,就是一些具体的案例。但是与全球跨国并购发展的趋势相比,中国企业的跨国并购数量还不多。据联合国贸发会议统计数据显示,2007年全球跨国投资总量达到了18330亿美元,跨国并购达到了16370亿美元,跨国并购数量与跨国投资数量比达到了90%。

  在2004~2008年的五年间,我国并购境外企业金额不到70亿美元,外资并购境内企业数量占我国吸引外资的数量竟不到3%,平均每个并购项目的外商投资约为140万美元,这表明中国外资并购的发展还相对的滞后,但同时也显示出中国的外资并购将具有巨大的发展潜力和空间。

  蒋耀平认为,跨国并购将对促进我国企业和产业振兴发挥积极的作用。作为利用外资的形式,并购具有以下一些优点:一是有利于推动技术创新,在并购中,外资将发展更多的先进技术和发挥更大的研发能力;二是有利于制度创新,跨国公司并购将进一步促进我国体制改革和创新,促进经济结构调整和升级;三是可以更有效地提高产业集中度,相对于其他投资方式,并购通过重组资源、少铺新摊子,提高经济运行的质量。中国有着丰富的自然资源和人力资源,更重要的是拥有现实的和潜在的巨大消费市场。随着经济全球化的加快发展,中国与世界经济的互动加深,中国必将更加深入地参与到跨国并购的浪潮中去。

  外资在华并购日趋活跃,对盘活存量资产、优化产业结构、促进技术进步、转变增长方式等均有着积极的作用。然而,正如一切经济行为一样,并购在其扩展中也有机遇与风险并存,如应对不当难免带来一些问题,造成负面影响,这就亟需政府和企业共同努力,双管齐下,防患未来,趋利避害。

  对于如何应对跨国并购浪潮,蒋耀平表示,首先要建立健全相关的法律体系,这是维护我国产业安全最有效的手段。当前,我国的外商投资产业指导目录,外资并购境内企业的规定以及反垄断法等法律法规,已经为引导和管理跨国并购打下了良好的基础。跨国公司来华投资,更看重我们的综合投资环境,而不是某一项或几项具体的优惠政策。从长远来看,只有建立完善的法律体系、规范的市场秩序和公平的竞争环境,才有利于投资者实现利润的最大化。一个行业的发展、一种市场行为的监管跟上了,所有的关联方都会从中受益,强化并购监管,正是监管、兼顾各方利益,最终实现共赢。

  其次,应对外资并购,作为中国企业要积极学习、勇于实践。大量实例表明,凡是引进外资获得成功的企业和行业,都是自我发展和创新意识较强的。做大做强应对并购,关键是要增强国内企业自主创新的能力。上世纪80年代,日资在美国大举并购,美国企业并未惊慌,而是在IT技术方面不断自主创新,并率先取得突破,在新一轮的全球竞争中成为最大的赢家。中国企业只有尽快拥有更多的自主知识产权、核心关键技术和自主品牌,才可能在国际竞争中发展壮大,产业安全也才会有坚实的基础。

  再次,应对外资并购国内企业,要加快国内外资源整合的步伐,应切实加快打破行业的行政壁垒带来的阻碍,促进国内企业间的资源重组、并购和整合。有条件的企业要大胆的“走出去”,有效利用全球资源发展壮大自己。

  中国加入WTO后实现双向排放,在外资并购投资不段增加的同时,我们对外的投资也快速增加。面对全球化、面对市场经济,股权、资本、所有权是流动的,你今天收购我,我明天也可以收购你,你在国内收购我,我也可以在国外收购你。外资并购仅仅是中国企业国际化的一个阶段,中国企业要学会在相互衬托的前提下参与全球竞争,有勇有谋地参与海外并购。

  一个国家的腾飞通常伴随着一大批世界级企业的涌现,迅速崛起的中国企业群体令人刮目相看,其竞争力的上升是国家经济安全上升的关键要素。国有企业、民营企业、外资企业的公平竞争与合作,有利于我国企业的进步和产业的升级,也有利于实现经济安全和可持续的发展。

  (本文系本刊根据商务部副部长蒋耀平在7月的首届全球智库峰会上的演讲整理而成)

  蒋耀平,男,汉族,1952年9月生,江苏武进人,1974年7月入党。广西民族学院外语系毕业,挪威管理学院信息管理硕士,哈尔滨工业大学管理科学与工程博士。历任南宁市电信局副局长、局长,广西壮族自治区邮电管理局副局长、局长,国家信息化工作领导小组计算机网络与信息安全管理办公室主任,信息产业部政策法规司司长。2004年4月任信息产业部副部长、党组成员。2008年3月任商务部副部长、党组成员。  

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