爱华网文 | 孔泾源
在刚刚过去的2008年，我国众多企业经历了从山巅到山腰甚至山底的起落。经过30年的发展，尤其是在世界经济格局发生了重要变化的情况下，我们的企业该如何来应变这样一种变化变得至关重要。这就需要我们对几个问题进行探讨：一是30年改革开放之后，中国企业的基本态势和基本组织的现状；二是在这个过程中，究竟有哪些变革，哪些可以变革，而哪些不能；三是在这种大背景下，中国企业或者企业家面临着哪些机遇与挑战，企业行为与政府政策又应该有哪些适应性的转变。 市场的资源配置作用不会改变 针对第一个问题，我得出的结论是，其一，近三十年来，从企业机制与所有制结构来看，我国的企业发生了本质性的变化。其二，企业的管理体制和经营机制也发生了深刻变化，但国有企业的诸多问题依然存在。其三，国有经济进行了战略调整，但布局依然不太合理。其四，民营企业从无到有，快速发展，但在关键领域或重点行业，民营企业发展依然存在许多体制性障碍。其五，外资企业虽然在整个企业中所占比重不大，但在一些重要领域已经取得重要地位。其六，从规模、效益等方面来看，中国企业取得了不小的成绩，但优胜劣汰的机制并不健全。其七，企业自主创新的能力有较大提升，但水平不高，在国际分工体系中是一大问题。最后，企业家的壮大、国有企业重要领导人任命以及民营企业的家族性特征依然没有发生根本性变化。 至于中国企业当前面临的新变局和大变局，从国际关系上来看，我认为主要有以下几个方面： 首先， 世界经济增长的格局虽然有所变化，但经济全球化深入发展的大趋势不会改变。中国企业参与国际竞争的基本态势和长期趋势也不会改变。其次，政府维持市场正常运行的职责有所强化，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变，所以中国企业和企业家作为市场的中心不会改变。再次，从国际大环境看，国际货币多元化的趋势有所推进，但是每年作为主要国际货币的地位没有发生根本改变。中国企业应对汇率乃至国际金融风险的长期任务也不会改变。最后，发展中国家的经济实力会有所上升，但发达国家的综合国力和核心竞争力的领先格局依然没有改变，中国企业提高自主创新和改变过去分工地位的创新能力不应改变。 不能回避对垄断行业的改革 在这种大格局下， 从中国的宏观政策来看，应该转变发展方式。其一，促进科学发展的创新政策取向，需要加快综合性发展能力向科学发展方面转变。其二，城乡一体化战略任务，需要提供产业资源转移，建立体制机制。其三，国有企业的战略性调整控制也需要科学界定。 另外，在社会主义市场经济体制条件下，国有企业的真正作用究竟是什么？是简单的做大做强，或者实现战略转移，还是启动市场主体？这是需要认真研究的问题。但无论是哪一种，从市场经济发展的长期目标和规律看，它仍然具有很大的作用。 同样，市场竞争条件下，我们不能回避对垄断行业的改革，从目前来看，这还是一项非常艰巨的任务。因为这关系着国际命脉和国际民生：首先，垄断行业的地位和作用会更加险要；其次，既得利益会更加丰厚；再次，政治性更加敏感；最后，政策参与更加积极，因为有很多垄断行业能够参与政策的制定。 而从另外一个意义上讲， 保险机制、工商保险机制会更加齐备，因为在三十年改革过程中，我们经过了一系列政策变革，可正因为体制的转轨，在很多制度上我们还需要进一步完善与修改。从国内的宏观政策层面看，非公有制经济发展也确实需要拓宽理念，体制也需要改善。 对企业来说，新的条件、新的格局给我们带来了新的挑战和机遇： 首先，面对此次国际金融危机，中国企业面临转化内需、提振经济的强大压力。其次，面对国际产品价格的大波动，因为尚不具备产品定价权和汇率制定参与权， 所以面临着巨大的非经营性风险；再次， 中国企业面临着国际社会产品质量、安全标准、环境保护和贸易保护等各种各样的壁垒；最后，面对地区安全因素和国际信用， 中国企业也面临着一系列挑战。比如在中东、澳洲边境地区的问题。 两只手都要做，两只手都要硬 但经过三十年改革开放之后，我们不仅面临着挑战，同时也具备了应对挑战的优势。主要有以下几个方面： 首先，经过三十年的改革开放，我们建立了包括微观环境和宏观环境在内的体制，为中国企业保持稳定发展殿下了政策基础。但在竞争中，我们要更多地发挥市场的作用。因为在竞争性行业中，古今中外，任何党派都不可能做好。因此，对我们来说，我们两只手都要做，甚至两只手都要硬，而不能简单回避社会主体的作用。三十年改革开放的经验告诉我们，发挥市场机制的作用，我们不能犹豫不决；政府进行相关的干预，也不能迟疑不决。 其次，三十年改革开放积累了包括海外金融资产在内的丰厚资本，营建了一个市场机制日趋健全的竞争环境，为中国企业走出低谷，走向世界提供了资本与环境支持。 再次，与发达国家相比，我国的工业化、城市化、现代化还处于中期阶段，13亿人衣食住行所创造出的各种需求，是任何发达经济体无法比拟的。最后，当前政府发布的各种积极政策，如财政、房地产。 从国际环境来看，我们同样是挑战与机遇并存。 其一， 主要贸易伙伴给中国带来了压力，而基于强大的外部压力和客观的需求，中国企业会力争国内市场，加快经济结构调整。其二，利用海外资源，吸引海外人才，为一些机构提供向外拓展的机遇。其三，美元为主的国际货币体制的动摇，在一定程度上为中国企业提供了相应的汇率规避机制。其四，发达经济体的产业转移和国际分工体制的变化为中国企业继续发挥制造业优势和实体经济的比较优势创造了条件。现在，发达经济体的很多创新产业正面临经济危机，短期内难以恢复，所以对他们来说，重返繁荣的道路同样漫长。 为应对这些挑战，宏观政策层面的调整则可以从以下几点入手： 首先，有效利用海外资产，用国内的人员建立海外生产基地、营销网络，以及人才技术，同时建立起国内与国外的需求。其次，充分考虑国内外的经济发展，综合考虑项目成本、就业需求、产业政策，以及要素价格，考虑外资、外贸、外汇等涉外经济条例。其三，从供给和需求两个层面继续加大政府调控。其四，大力鼓励能够产生需求的行业和企业。“供需创造需求”，这是很多人认同的理论，而这一理论主要在物品短缺与创造的条件下实现。现在，创造是我们的短板，在高新技术产业，我们因为没有供给，也就没有产生需求，因此，我们要针对当前的经济形势来推进经济体制改革，扩大内需、增加居民收入、提高居民消费能力。
