爱华网中俄互市贸易区 打好对俄贸易牌
文 |朱乃振 今天论坛的主题是“ 大变局时代，中俄发展的新契机”。中俄两国有3000多公里边界线，这两个国家的政治沟通和经贸往来，对其整个发展都至关重要，特别是对地区的发展也非常重要。 牡丹江有4 个国家口岸，绥芬河的公路、铁路、东宁的公路、还有航空港。牡丹江地区面对远东地区有211公里的边境线，可以说牡丹江是黑龙江省乃至全国的沿边开放大省。这些年我们致力于加快发展经济、贸易、文化、技术等各方面的交流和合作，牡丹江发展的速度是比较快的。从2003 年到2006 年每年的发展速度在30% 以上，在2007 年全国对外贸易综合实力评比中，牡丹江获得了第13 位的位置，也是东北地区唯一进入20 强的城市。 现在我们面临全球的经济危机，可能给我们带来一些不利的因素，但是我觉得经济危机当中，危中见机，我们还有很多和俄罗斯进行合作发展的机遇和条件。所以，我们对此充满信心。最近我们也研究了一些措施和办法，而且我们也到沿边自治州，到其他省市进行学习和借鉴。经过这些年的努力，我们打造的黑龙江沿边开放区，对中、对俄的加工产业带正式的列入到我们省的发展战略中，下一步我们想把这个战略继续加强。 国家的4 万亿投资对牡丹江是否有影响？应该说，我们正在把许多的项目报到发改委，比如国际农副产品物流园区大概是10 个亿，分三个阶段进行；还有牡丹江的基础设施建设，包括铁路、公路网络建设现在也有很多项目，正在批复中。丹江到绥芬河的高速铁路项目大概是123 亿，原来是197 公里，经过这次提速要着重遇山凿路，遇河架桥，大概是4、5 月份就正式开工建设。牡丹江到绥芬河的高速公路也是在4、5 月份正式的开工建设，还有很多其他的大项目正在审批当中。 谈到以科学发展观来指导我们整个区域的产业布局，我感觉特别的重要。牡丹江这些年无论是区域经济的发展还是和俄罗斯合作经济的发展，一直把可持续发展、保持生态完好作为第一要务。这些年来，牡丹江的木业产业应该说是一个大发展、快发展的劲头，现在牡丹江整个经济带上有1000多家木业企业，我们消耗的木材大体是将近700万立方米，从俄罗斯进口900万。我们所属的林业局是10个，但是按照国家的政策，对于天然的保护工程，我们每年只可以开采不到100万平方米，这个是从区域生态资源和生态的环境保护来确定的。另外，我们引进项目的时候要考虑到环境问题，说白了，我们现在不可以以牺牲环境和资源为代价，来发展局部或者是区域经济。 谈到文化我也非常感兴趣。因为过去我在县里做过几年县委书记，我就谈牡丹江的文化。牡丹江的旅游资源在我们省是最富有的城市，我可以用几个字来概括，湖、边、雪、林、熟、红、特，就是七个字，这七个字有丰富的内涵，为什么这些年没有真正的发展起来？特别是镜泊湖，世界第一大高山堰塞湖，经过考证我们现在要申请吉尼斯记录。但是这么好的资源为什么没有真正的做强做大呢？我认为一个重要的原因就是没有和文化及其他产业结合起来。 比如说，这些年来东北是我们国家避暑的圣地，7、8 月份南方的老人都来这里考察，度假，休息。除了看湖，游湖，吃了镜泊湖的鱼之外，没有什么其他的活动，所以我们想能否从文化角度入手开发旅游资源。牡丹江的文化也有渊源的历史，我们的东北文化都是很富有的，我们有渤海文化、流人文化、抗联文化，但是这些年没有去研究和开发，所以，现在正在研究这个事情。我认为文化是旅游产业发展的灵魂，旅游产业是文化的载体，只有两者真正的结合起来，旅游才是一个产业，才是一个重要的经济支撑。我们国家这几年为什么发展的速度这么快？就是因为它和文化紧密结合，才带起了整个的产业发展。我们现在也正在规划、设计。去年我们邀请到了国家的外事集团来给镜泊湖做整体的规划，所以今年大概就会对牡丹江的旅游业有一个巨大的推动。 王忠明主任谈到了现在虽然遇到经济危机，但是有一个产业转移和发展的机会。我感觉在这个问题上我们的沿海城市，发达省区是最敏感的。去年，温州担保协会的郭会长组织了将近140个企业家，包专机到牡丹江的穆棱开发区实地考察各个项目，专门建立了一个温州园林。这说明了俄罗斯和我们合作的潜力、优势都非常大。另一方面在新的发展时期，我个人认为，前30年我们主要是看沿海，后30年有可能要看沿边，因为沿边开放也仅仅是20多年的历史。我们国家在沿海的问题上，在沿路问题上，沿空，沿江都已经破解了，只有沿边没有破解。所以十七大胡总书记的报告当中明确提出要“深入沿海，加快内地，提升沿边”，而且适当的时机要建立和发展金融贸易。 现在，牡丹江是什么样的机遇？俄罗斯是什么样的机遇？我们合作的前景是什么样？我们已经打造并且正在打造黑龙江省的沿边开放区，现在准备要往国家的层面打造。而且我们有优势，有条件。为什么我们现在打俄罗斯的这张牌？这些年我们在对俄的贸易发展上，我个人认为企业之间，特别是俄罗斯官方不太热情。比如说我们到俄罗斯去考察、去洽谈，俄罗斯人很少请我们吃饭，都是我们的中方企业家请他们吃饭，他们很少出来迎和送。但是从去年开始，他们的思想观念发生了急剧变化。 去年年末，牡丹江市政府组织了一个活动，我们市长和10个县委书记到了边境线，这次去的时候，实现了几个突破。一个突破就是第一次组织这么大的队伍到边境。 第二个突破是我们在俄罗斯乌苏里市举行了一个座谈会。这样的座谈会在这些年屡见不鲜，但这次不一样，我们仅从外事办发了一个邀请函，请边海边疆区10个区市的一把手参会，没有想到他们全部参会。这给乌苏里市吓了一跳，行政长官都说可以来，这在俄罗斯影响性太强。后来我们商量改变了计划。而且有一个城市的人驱车400多公里来参加了我们的座谈会，那天的气氛特别好，各区县区市之间进行了项目对接，建立了友好关系。 第三个突破，这次我们发了邀请函以后，34岁的行政长官亲自接待，而且和牡丹江签了两个协议，一个是友好交流计划，二是从两个区域下一步的经济技术、科技方面签了一个框架协议，就是备忘录。这就看出俄罗斯想要发展，要与我们合作。这个在历史上是不可能的，他们是省会城市，我们是地级城市，原来俄罗斯的首位城市从来不搭理我们，我们到时也没有人接待。 第四个突破是接待如此热情。我们去了后，警车开道，而且每个市都请我们吃饭，这在历史上根本不存在的。 第五个突破，我们签订了友好县市，以及诸多农业和经济方面的合作项目，这个在历史上也是不可能的。 我给大家提供这些信息的目的是什么？就是我们打对俄这张牌，是有潜力，有优势，而且是完全可以打成功的。我们两个国家也好，两个地区也好，经济的互补性非常好，贸易上的依赖性非常大。特别是远东地区的面积就是俄罗斯国土的40%，大概是699万平方公里，首先是这块的资源非常丰富。俄罗斯这些年的发展主要是靠卖资源，卖能源，它的石油、天然气、木材等等。现在远东的发展还有一个东部开发的计划，这是从资源上来看。 第二，从社会需求来看，俄罗斯过去重工业发展比较好，为什么这些年机电产品没有了？而我们的机电产品大量出口俄罗斯，就是因为我们的轻工业的发展技术水平和速度远远超过它。这些年我们的汽车、重型机械卖得特别好，包括纺织，包括机电，家电等，而且俄罗斯全国60%的轻工业产品和40%的食品是需要大量国外进口的，主要是在我们国家进口。 所以，俄罗斯与我国的需求互补性，就足以能够促使两个国家两个地区紧密的合作，我想我们一定要坚定地打好俄罗斯这张牌。
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