爱华网文 | 陈东升
谈到政府与企业的关系，我认为改革开放30年是政府主导经济，未来30年是政府把经济还给市场。政企关系前30年是主导关系，后30年应该是辅佐关系。 大家知道，最初，亚布力企业家群体里一直存在两种观点，一个是认同观点，虽然认同政府，但是拥护政府主导经济的还是少。我是从政府里出来的，一开始做嘉德拍卖，后来做泰康人寿，我的体会就是政府企业共同促进市场进步，共同来完善市场经济的发展。 像我做的泰康人寿，与政府的核心关系部门是保监会。政府和企业今天还是有这样一个关系：当政府要出台某项管理措施之前，大量的准备工作中包括第一向西方学习，第二尊重企业的意见，与企业沟通共同完成这项政策。在推动市场经济建设发展的过程中，企业和政府虽然扮演不同的角色，但他们是同时学习、推动和繁荣市场经济。政府和企业是互动的。 如果要讲政企关系，本质上看政府是服务企业的关系，企业是经济的主体。但是我们国家的政府，什么时候能够变成一个服务的政府？我觉得还是一个漫长的过程。 现在， 我们常听到凯恩斯主义学派和奥地利学派的观点，其实所谓的各种学派和制度讲求的就是公平和效益，我们社会追求的也是公平和效益。整个社会是怎么构成的？是由家庭、企业和政府构成。企业是中间产生利润的配置角色，然后通过税收，政府进行财政再分配。我们再看国家战略，国家战略中的军事供应是政府要承担的，另一个国家战略就是建立秩序和制度，也是由政府作为秩序和制度的维护者和监督者。我想说的是，这个世界的公平和效益带来了企业的意识形态，也带来了社会制度的改革和选择。不管是凯恩斯主义还是其他各学派，都不能否认社会是由家庭、企业和国家构成的，所以没有政府的世界是不存在的。而奥地利学派终究只是抓住企业家这样的创新机制，来批判政府，但其实，没有政府的世界是不存在的。 我讲过，当经济繁荣时，企业的舞台会越大，当经济危机时，政府实际上是信誉的最后一堵墙，这就是为什么在危机到来时，政府就应该跳出来。政府是信誉的最后一堵墙，由它来提升整个社会的信心。在经济危机的时候，企业单靠自身力量是不够的，所以只有靠政府。政府作为组织，靠发钞票和税收达到收入的稳定。当然，政府也有破产的，像冰岛政府破产，现在又说英国政府要破产。实际上，政府也像企业一样有破产的概念，花了那么多钱，一年的税收却只有一点，那它也会破产。 话说回来，单看企业和政府的关系，我现在可能是从比较高的角度来讲——从家庭、企业和政府的构造，再来看对经济学、或对政策的选择和体会，实际上公平和效率、意识形态和智慧的选择总在摇摆。西方国家很清楚这点。这个时候很多人就说凯恩斯主义回来了，其实这是一个假象。此时需要政府做什么？当市场恢复的时候，政府要把这些企业和股权都还给他们，政府只是在危机时发挥自己的主导作用。我还有一个观点，什么叫经济周期？就是供需长期失衡形成的矛盾，就像地震一定要发生一样，其实经济的关系一定是危机周期性的，我们真的要去学习马克思周期主义。政府的作用就是抗击周期和延缓周期。就像你感冒了，大家都知道感冒了为什么吃感冒药，因为难受症状会少一点，身体会舒服一点。 最近也有很多批判政府的， 说政府干预是不对的，其实在危机的时候，你不干预它，它也会找到你，但是你的企业信心会受到打击。实际上现在你接受政府救济， 也是在救政府，他也是在救他自己？他救你是为了企业不裁人，如果裁员导致社会上老百姓去闹事，那是谁的责任？政府的责任。
政府跟这个企业也是一个博弈的过程。政府强的时候，我们做的多一点，政府困难了，需要我们把企业做好就行了。现在应该是需要说好话占大多数，我还是赞成用乐观的态度看待政企关系。还有一个很重要的原因，我们不从产业讲，就谈民生最大的问题是什么，什么是最大的民生？就业是第一，子女上学受教育是第二，其次就是看病和养老，这就是四大民生。就业是民生的头号，就业也是政府的头号责任。就业靠谁来解决，谁来创造环境？还是靠企业，企业是解决就业的核心，尤其是靠大量的比较低端的中小企业和服务型产业。 历史上，有句话说“要把个体户整得倾家荡产”，最后，在我们发展的进程中，资本家也得到平反了。过去我知道最高领导人是很不相信民营企业的，最后他们发现民营企业才是政府最好的同盟军，政府最大的拥护者是企业家。因为企业家希望社会稳定，社会稳定他们才能发财。社会动荡时是赚不到钱的。 举个简单的例子，非典的时候我体会最深。那时，保险公司在全国拥有几十万员工，每个月要发薪水。如果我们两个月不作保，不赚钱，5个月我就垮了。这五个月，要缴纳房租，要发放员工的薪水，但是我不赚钱。所以我的体会是，其实企业家是最怕动荡的， 企业家是最需要和谐环境的，企业家是最需要和气生财的。 可能2009年就是政府转型的一年，2009年就是政府发现自己需要企业家，需要企业家来解决就业问题，而要解决就业就先要救企业。所以，最大的民生是要创造一个好环境，企业好好发展，解决大量的就业。现在的状况是， 两千万农民工回家，七百万大学生找不到工作，这是政府最大的压力。其实我认为这场经济危机，什么四万亿救市，其实最大的风险应该是就业风险，实际上我们国家现在最大的压力，就是就业压力。
