爱华网□高国辉 到2020年，中国要实现经济翻两番的目标。国际经验表明，这一时期是实现工业化的关键阶段，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。反映到能源领域，一方面是能源需求日益增长，一方面是面临建设和谐社会的国内大环境和环境保护呼声日盛的国际大背景，中国的能源产业和能源战略承受着双重挑战和压力。 仅以煤炭为例。 从能源结构看：我国能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，这种“富煤贫油少气”的能源资源特点，决定了我国能源生产与消费以煤为主的格局将长期难以改变。 从储量和供需看：我国煤炭产量占世界总产量的36.5%，而煤炭储量只占世界总储量的13%；中国11个高能耗产业的33种产品的能耗比国际先进水平高46%左右。资源不可再生，我国煤炭后备储量相对于人口的庞大需求严重不足。 从能源安全看：能源生产总量和结构要满足迅速增长的需求，在煤炭消耗持续增长的情况下又要减少污染的排放，调整能源结构，增加可再生能源和清洁能源比重等等。 由此，我国确立了“节能优先、结构多元、环境保护、市场推动”的能源发展战略。 与其它石化能源相比，煤炭资源相对丰富，是目前最可靠、廉价和可以洁净利用的能源，在未来几十年内，煤炭在中国仍将占有重要地位。 而宁夏又是我国的富煤省区，如何做好煤的文章？宁夏经济社会发展之路如何走？如何在我国全面建设和谐社会的进程中，实现宁夏经济翻三番目标？这是摆在自治区决策者面前的历史课题。宁夏党政部门审时度势，决定举全区之力建设宁东能源化工基地，并作出了将宁东基地作为宁夏“一号工程”的部署。 从简单资源输出转向高起点高附加值资源高效利用，将煤炭产业链拉长，让煤炭就地转化，梯级升值，又好又快地将资源优势向经济优势转化。这就是宁夏经济社会发展的突破口。 宁夏人已经开始走上一条资源高效利用和低消耗、低排放的循环经济之路，实现了发展方向与方式的“转型”。 正如自治区政府主席王正伟所指出的：“宁夏煤炭必须立足于就地转化，高起点成套开发。”宁夏要站在国家能源战略和自治区发展全局的高度，按照科学发展观的要求，大力推进优势资源的开发转换，突出建设宁东基地，再造一个宁夏，实现自治区经济社会跨越式发展，与全国同步实现小康。
作为我国西北地区能源基地的重要组成部分，宁东能源化工基地的规划和建设在未来国家能源整体战略布局中占有极为重要的地位。毫无疑问，宁东能源基地的建设，符合我国能源发展战略，将成为宁夏经济社会发展的“发动机”，带动区域结构调整与优化的重大转变，成为西部大开发中民族经济腾飞的样板。
