爱华网□本刊记者牛新建 刘学成 姚丽娜
还是桃花灿烂的三月，葫芦河畔，甘肃省秦安县油桃生产基地的叶堡乡，油桃已挂满了树枝，反季节的油桃赶着上市，果农们的脸上洋溢着丰收的笑容；集贸市场上，商贾云集，交易十分红火；公路两侧，新建的小康住宅整洁美观，构成一道亮丽的风景。 叶堡乡党委、乡政府立足乡情，因地制宜，开拓创新，真抓实干，全乡经济建设和社会各项事业得到了快速健康发展，呈现出一派生机勃发的喜人景象。 努力促进新农村建设 建设社会主义新农村，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署。“今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大干部群众，集思广益定路子，联系乡情找路子，有力地促进了新农村建设。”叶堡乡党委书记杨喜春对记者说。 叶堡乡按照“抓龙头、带基地、拓市场、促增收”的总体思路，把做大做强以蔬菜为主的种植业，以桃、苹果、花椒为主的林果业，以养鸡养猪为主的养殖业，以粉条生产为主的加工业作为调整农业产业结构、增加农民收入的主要措施。先后提出了“果园上山区，蔬菜进川区，养殖驻小区，加工入园区”的战略口号，通过政府引导，政策鼓励，资金扶持，科技保证，市场带动，推进了产业化发展进程。目前，在川道区形成了以发展大棚蔬菜和优质果园为主的产业模式；在浅山区形成了以发展优质桃园和花椒园为主的产业模式；在工业园区形成了以粉条加工为主的产业模式；在高山区形成了以发展优质牧草和中药村种植为主的产业模式。 去年，该乡果椒建园4980亩，占任务的100.6%。涉及钱坪、窦沟、程沟、程崖的朱家湾和吴沟两个流域。乡上及时召开乡村干部会，成立了果椒建园工作组，从基地的规划、丰产坑的开挖、苗木栽植、覆膜施肥等工作一抓到底，严格按照技术规程，合理布局，打破村、组、户界限，按地域统一规划，统一放线，统一栽植，确保了基地规模化，品种优良化。同时，为了提高建园效益，在建园流域内规划了2009年全膜玉米覆盖任务，今年吴沟流域推广的4000亩全膜玉米覆盖亩均增产在20%以上，群众积极性很高。为了加大农业产业化进程，今年乡上给盈动果品有限公司协调贷款300万元，新建保鲜库4座1357平方米，车间5间1560平方米，库房2间650平方米，办公室8间128平方米。年生产发泡网15万包、套袋2亿个，储藏果品2500吨以上，其中，外销1000吨以上。该公司下联农户、上联终端市场，形成了产前套袋赊销、产中技术指导、产后收购果品的一条龙服务，赢得了果农和客商的一致好评。 在沼气建设和养殖业方面，叶堡乡今年沼气建设涉及7村480眼。目前，已开挖浇灌450眼，同时加大了对已建成的8村1020眼沼气的后续管理，配齐了乡村管护员，配备了微机和沼气配件门市部。改扩建了叶堡海兰鸡养殖场，成立叶堡乡规模养鸡专业合作社，全乡养鸡8.2万只。
重点进行了小城镇建设工作。投入资金11万元开展了叶堡旧城和莲叶路两侧的综合整治工作，共拆除房屋37户39处，治理面积26655平方米，从根本上解决了莲叶路两侧乱搭乱建现象。在15米控制红线新建了集商贸、饮食、服务业为一体的二层楼房9座4500多平方米，招来外地客商11家。乡上多方筹措资金，新建了占地8亩，建筑面积2500平方米的乡政府办公楼现已投入使用，极大地改善了乡政府的办公环境，提高了办事效率。 整村推进工作方面，在钱坪村完成了占地270平方米、建筑面积120平方米的村级活动场所。完成了钱坪小学的改扩建工程，新修教师宿舍8间140平方米、教室2座130平方米，新建大门一座，新修学校围墙193米。新修环村路3.5公里，硬化村巷道300米。引进优质洋芋陇暑3号320亩。建成了集雨水窑100眼，沼气池150眼，建成了优质果园2400亩，新建养鸡小区1处，养鸡8000只，笼养蛋鸡40户8000只。
农路、梯田和水利建设工作，新建通达工程3条25.77公里。通过“一事一议”的办法，在牌楼村采取“民办公助”形式，集资工程款14.8万元，完成了牌楼村下川堤灌工程改造，使沉睡了20多年的堤灌工程苏醒发挥了效益，可灌面积涉及牌楼、何坪等村1800多亩。在吴沟村建成梯田210亩。
产业链上党旗红 叶堡乡党委按照抓党建、强堡垒、促发展的工作思路，全面加强基层组织建设，实现了党建工作与经济发展的有机结合和互促并进。乡党委确定新联村、新区村、三棵树村、钱坪村、李坪村和牌楼村为基层党建示范点。并以农村党员干部现代远程教育工作为契机，以学习宣传十七大和十七届三种全会精神为重点，狠抓党建示范点的自身建设。 一是健全村级各类组织，党务政务财务公开透明，制度上墙，会议记录工整规范；二是创新机制，积极推行“支部+协会+农户”的运作模式。在三棵树村成立养殖协会，在钱坪村组建沼气协会，在牌楼村成立了运输协会和果品协会的同时，积极培育龙头企业，推进产业化经营。通过金融、信息、税收用地等方面的支持，优先扶持农业产业化龙头企业盈动果品有限责任公司，支持做大做强，为农民提供产前、产中、产后服务，真正起到了把支部建在产业链上，党员凝聚在产业链上，农民富在产业链上的农村党建新格局。三是积极开展党员设岗定责和建立扶贫联系点活动。对5村党员设立参政议政、政策宣传、科技致富、治安调解、文明新风等6个岗位。建立了党员群众结对帮扶对子，通过帮带有31名党员群众掌握一门致富技术，3名致富能人递交了入党申请书。四是积极开展“双承诺、双公开、双评议”活动，村级两委班子成员根据年度工作要点，结合自己的分工向党员和村民承诺自己要做的事情，党员向党支部和群众承诺自己在新农村建设中怎样发挥先锋模范作用；每季度村两委班子和党员就自己工作进展述职，然后由党员和村民代表评议两委，党支部和村民代表评议党员。 全乡远程教育接受站1个，接受点20个，新增站点4个。从去年11月份开始的远程教育共培训458期，受教育党员干部群众3万人（次）。在具体工作中，一是采取对信息员发放聘书的办法，聘请了21名信息员；二是强化措施，加强指导，印发工作方案；三是开展严格的督促检查，同时坚持建管结合，统筹考虑“建管学用”四个环节，特别在用学上下功夫；四是重点围绕开展农民技能培训开展工作。尤其是在5个党建示范点的建设上全面推行群众开放日制度，带动了农业产业化建设。一些农村党员称赞远程教育就像传说中的“千里眼”和“顺风耳”，有了这样的“免费大学”和“开放课堂”，我们不用出门，就能知道天下事，借助小电脑，找到致富路，党的政策真是好。 党员信息库建设工作，严格按照县委专题会议精神和秦组发[2008]11号文件要求，乡党委及时召开专题安排部署会议，进行建库业务培训。确定专人负责，严格按照《中国共产党基本信息管理系统2005》信息采集表填写的要求，分别就《秦安县党组织信息采集表》、《秦安县党员信息采集表》、《秦安县申请入党人员信息采集表》中涉及的内容，采取与党员本人见面、档案记录核对等方式，采集、手工填写基本信息表，全面完成党员基本信息的输入工作。 社会事业稳步推进 按照全县“十一五”科技的规划，叶堡乡制定了“科教兴乡实施方案”，安排落实了本年度的乡财政预算支出1%以上的经费用于新技术、新产品的引进、示范、推广。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，充分利用广播、黑板报、宣传标语等多种媒介，广泛开展了新农村建设的目的和意义、主要内容和要求培训。邀请省、市、县专家采取标本演示，现场边问边答等形式，重点从沼气的日常管理、全膜玉米覆盖、果树病虫害防治果树施肥、灌溉、农药喷洒等方面对侯滩、牌楼村王坡组、金城等村果农进行了技术培训。全乡共推广新品种、新技术7项，培训农村基层干部120人（次），共举办农业科技人员培训班32期，培训科技人员25000人，散发各种宣传资料5万余份，全乡建立了科技示范户达900多户，为有力地推动全乡的科技工作做出了典范。 全乡积极开发劳动力资源，去年完成劳务输转12000人（次），其中组织三棵树、吴沟等10村富余劳动力赴兰州、新疆等地务工3500人（次），全年培训劳务人员共计680人，新增新疆博乐、广东劳务基地两个，有组织安排转移劳动力3000人（次），劳务收入达到0.25亿元。 培训基层医务人员8期320人（次），儿童麻苗、卡介苗、糖丸、三联、乙肝“五苗接种”率乡级巩固在98.5%，村级巩固在100%，入保率达到100%，传染病报告率为95%。2008年，全乡参合户数达7560户，人数达35135人，收缴参合资金351350万元。参合率达92.37%。通过简化看病程序，建立了群众看病的长效机制，基本解决了群众“看病难、不敢看”的问题。截止2008年11月30日，全乡共报销金额达75.99万元，其中，门诊金额13.49万元，报销住院病人金额62.5万元。 百尺高杆，更进一步。叶堡乡党委在秦安县委、县政府的领导下，深入学习贯彻十七大的会议精神和十七届三中全会提出的建设社会主义新农村要求，组织和带领全乡人民齐心协力，奋发图强，与时俱进，开拓创新，以饱满的工作热情、崭新的精神面貌、实的工作作风，争创一流的工作业绩。
