爱华网今年是党中央、国务院确定的质量和安全年。国家质检总局提出让“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年。 作为组织实施国家质量振兴政策措施的宏观管理部门，总局质量管理司如何抓好这项工作，司长孙波的答案非常明确：党中央、国务院确定质量和安全年，既给我们增加了压力，也为我们创造了条件。压力催人作为，条件有利于作为。我们当前的任务，就是要紧紧抓住这一契机，组织团结全国的质量管理干部，抓好各项具体工作。要抓好质量规划、质量状况分析、质量兴市、质量诚信体系建设、缺陷产品召回管理、重大设备监理、名牌战略、质量工程师队伍建设、质量月宣传活动等等。他强调：“这些工作我们每年都在干，但是今年呢，应该干得与往年不同。必须干出质量和安全年的要求和特色，使我们的工作更有成效。” 构建质量工作统一战线 近来，从凯美瑞“刹车门”事件到株洲市区湖南首座城市高架桥拆除中发生坍塌事故，这一系列“质量门”事件令人警醒：质量近在咫尺，触手可及，且关乎国民的安全和健康。 “在当前形势下，提高产品质量和安全水平显得尤为紧迫。在所有工作中，第一位的，是要推动全社会进一步重视质量问题，努力营造有利于质量进步的社会环境。要构建质量工作的统一战线，动员一切可以动员的力量，团结一切可以团结的人，形成浩浩荡荡的质量大军，为提高我国的产品质量安全总体水平共同奋斗。”双休日也顾不上休息的孙波虽一脸倦容，但一谈起质量话题却显得很兴奋：“统一战线是我们党的三大‘法宝’之一，在今天的质量管理工作中同样具有现实意义。” 孙波强调，建立质量工作统一战线，要发挥政府、协会、学会和社会方方面面的作用。说到底，质量是全社会的事情。从目前看，它关系到扩内需、促出口、调结构、保增长目标的实现，是把当前经济危机转化为产品上水平、产业上台阶的重要措施。从长远看，质量更是个具有战略意义的问题。中国的和平崛起靠什么？国家强盛、民族复兴靠什么？我看，在物质文明和精神文明发展到目前水平的现阶段，我们绝不能也不可能走西方发达国家走过的路。惟一的道路就是以质取胜，靠质量、靠品牌，靠全国人民齐心协力。 目前我国的国民经济统计指标，主要是反映速度的，还没有反映质量水平的统计指标。如何在统计指标上反映质量、反映“好”字，切实落实科学发展观？ “为了适应又好又快发展的需要，我们在积极研究探索能够反映质量水平的统计评价指标，并且争取能够纳入国民经济社会发展统计目录。”孙波表示。 其实，从2006年开始，国家质检总局会同有关部门连续几年发布了质量竞争力指数。作为一项在世界上领先的研究成果，质量竞争力指数不仅受到了国内地方政府和社会的关注，也受到了国外的关注。但是由于各项指标存在不直观、不通俗的缺陷，影响没有预期的大。 孙波向记者透露，目前质量司正在研究进一步完善的措施。同时积极争取与国家统计局一道进行新指标的研究，争取早日制定出科学实用、真实反映质量水平的统计指标。目前，《质量振兴纲要》（1996-2010年）即将到期，新的《质量发展纲要》（2011-2020年）制订和征求意见工作正在紧锣密鼓进行中。作为国家未来10到15年的质量发展阶段性目标和政策措施，《质量发展纲要》旨在“制订出一个既鼓舞人心又实事求是的目标，动员广大企业和全社会共同为之奋斗”。 企业是质量提升的主体 孙波明确指出：“发挥企业的主体作用始终是我们的立足点。在市场经济条件下，作为政府部门，如何调动企业的积极性、增强企业的质量意识和责任意识、推动企业加强质量管理是我们面临的新课题。” 孙波认为，强化企业的主体作用，质量管理司应着力抓好三项工作：一是加强对企业的引导；二是加强质量诚信体系建设；三是组织动员社会各方力量推动企业加强质量管理。 首先，对那些为质量进步做出贡献的组织和个人要进行表彰，以此引导和激励广大企业走质量兴企的道路。应该说这是我国《质量法》的明确要求，也是一条行之有效的非行政直接干预的措施。通过表彰能够使广大企业和社会明确国家鼓励什么，引导企业朝着政府希望的方向去干。所以，我们要像美国、日本、欧盟等世界上70多个国家和地区一样，设立“政府质量奖”，加大政府的推动引导力度。同时我们也支持各省设立“政府质量奖”。目前全国已经有17个省和副省级城市设立了“政府质量奖”，上海、重庆等也即将开展这项活动。 其次，推动质量诚信体系建设。诚信是质量的道德基础，不讲诚信的企业再好也生产不出消费者满意的产品。按照党的十七大提出的要求，我们要积极推动以产品质量信用记录为重点的诚信体系建设。推动行业、企业的诚信、自立，提高企业的质量诚信意识，在思想道德层面奠定高质量的基础。要加大对守信企业的鼓励，对失信企业的惩处，包括建立和完善黑名单制度，鼓励守信，惩戒失信，增强社会的诚信意识。 第三，推动企业加强管理。技术和管理是质量提升的两个轮子，必须让这两个轮子转动起来，缺一不可。比如，积极支持中国质量协会开展质量普及和深化工作，在企业中广泛开展QC小组活动，贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准。 前不久，凯美瑞“刹车门”事件成功解决，使消费者对缺陷产品召回管理制度更增添了信心。从2004年《缺陷汽车产品召回管理规定》正式实施至今，共有54家国内外汽车制造企业实施了167次召回活动，涉及193个车型的汽车215万辆。有力地维护了广大人民群众生命财产的安全，受到社会好评。 “质量司一直致力于建立缺陷产品召回管理制度。”孙波介绍说，缺陷产品召回也是推动企业加强质量管理、增强质量意识的非常有效的措施。它要求企业从设计、原材料进口、生产工艺、技术、管理环节，都要把好质量关。如果出现了缺陷，就得负责任，就得召回。虽然是事后的，但这是对你事前出现问题的一种追究，可以促使企业从设计直到产品出厂的检验都把好关。 近期，质量司正加快立法进程，争取《缺陷产品召回管理条例》尽早出台，进一步扩大缺陷产品召回管理的范围。 “今年我们同国家发改委、海关总署等部门已联合发文，把汽车范围扩大到N类（货车）和O类（挂车），对其依法实施召回管理。”孙波进一步表示，“今后我们要围绕产品质量安全，进一步健全缺陷产品召回管理的制度体系。通过这些工作，推动企业搞好质量管理，保障人民群众的生命财产安全。” 以质取胜靠人才 “国家提出实现经济社会又好又快发展，‘好’字当先，‘好’如何体现？就在于质量。”在质量管理领域工作多年的孙波，越来越感到肩头的担子不轻，压力无形中在不断增加。 他说，质量事业是一项基础性很强的事业，要求我们不断向前推进，不仅需要各级领导的特别重视、特别关注、特别呵护，更需要一大批祖国未来的建设者，以昂扬向上、充满激情的精神风貌去实践，开创中国质量事业的新天地。 “以质取胜靠什么？一靠科技，二靠人才，归根结底要靠人才。”为此，孙波大胆提出，在全国所有工科院校开设质量管理课程：“学工的首先要有质量意识，要接受有关知识的培训。”从理论、技能和经验三个维度全方位提升素质，培养全民质量意识、诚信意识，让以质取胜的战略深入人心。 令孙波倍感欣慰的是，2007年底，我国质量发展战略研究院在武汉大学亮相，标志着质量发展战略研究新学科的诞生。研究院将通过质量管理科学、经济学跨学科研究，将质量发展战略与我国经济社会发展战略紧密联系起来，为质量工作提供强有力的学术支撑，推动理论与实践的有机结合。 该研究院的一项主要任务是人才培养，为政府质量监督管理部门、其他政府部门和社会服务机构，提供定期、不定期的高层次业务培训，逐步建立以研究生为主要目标的高层次人才培养。 “这还远远不够。”他说，“中国是一个正在快速崛起的大国，经济发展给资源、环境带来了前所未有的巨大压力。要实现全面发展、协调发展和可持续发展的战略目标，必须走以质取胜的道路。为达此目标，必须造就成千上万高素质的质量管理人才大军。舍此别无他途。”
质量工作千头万绪，需要各方关注并努力，更需要质量管理战线的同志齐心协力。“作为全国质量管理工作具体负责的一个部门，质量司的工作与国家的质量振兴，与国家和人民的前途命运是紧密相连的。需要强调的一点是，我们必须坚守国家利益和人民利益至上的精神，这样才能努力工作、不懈进取。这既是做好质量管理工作的基础，也是我们全国管理战线的同志要坚持和发扬的一种宝贵精神。”孙波司长感慨良多，对同仁寄予厚望。
