爱华网记者 韩文/山西报道 今年4月24日，山西省政府出台了《山西省人民政府关于加快资本市场发展的实施意见》。在这之前的4月16、20日，山西省政府办公厅已相继印发了“山西省资本市场2009—2015年发展规划的通知”、“山西省政府资本市场联席会议制度的通知”。 这是自1988年山西资本市场起步以来，20年间，山西首次为资本市场建设密集发文。此举被外界视作山西高层观念的革新。 “山西资本市场发展虽然滞后，但极具后发优势。”在山西省政府资本市场发展办公室(下称“山西省资本办”)，王华主任向《中国经济周刊》表示。 王华曾在中国建设银行(5.12,0.28,5.79%)太原分行工作过9年，后任山西省政府调整产业结构办公室常务副主任，参与过山西焦炭集团的筹备，还曾任山西省政府重大项目稽察特派员、山西省经济结构调整办公室副主任等职务。2008年7月，山西省政府资本办成立，由山西省发改委代管，王华被任命为资本办主任。因在资本市场建设工作上的务实、敬业，王华被山西业界人士尊称为“点燃山西资本市场的人”。 作为山西高层钦点的良将，50岁的王华用“夜不能寐”来形容自己近一年来的感受。他对《中国经济周刊》表示，山西企业中小板上市年内实现“零突破”几成定局，全省上市资源储备已达90家，同煤、焦煤、潞安、晋煤、阳煤五大煤业集团的上市时间表也已完成。 两企业将“破零”中小板
《中国经济周刊》：从1988年算起，20多年来山西资本市场的发展状况如何？ 王华：总的来说，山西资本市场发展的整体水平与山西的经济地位、经济发展水平远不适应，与发达省份差距明显。山西省上市公司数量少，只有27家境内A股上市公司，占沪深上市公司总数的1.66%，居全国23位，且再融资水平低；“好企业不差钱，差企业难达标”的怪圈导致山西上市后备资源缺乏，中小板上市严重滞后，到目前为止是零；期货、基金等要素市场、中介机构发展同样薄弱；更重要的是，许多地方领导观念与认识还不到位。 《中国经济周刊》：山西省资本办成立已近一年，当前及今后的工作重点主要在哪里？ 王华：去年7月7日资本办成立，任命一宣布我们即进入工作状态。一个月后，我们就紧锣密鼓开始了省内的调研与沿海7省市的考察。当时，在深交所的显示屏上看到中小板260多个上市公司，而山西却没有一家，非常惭愧。上市资源缺乏是我们的软肋，到去年6月底，山西的省级资源库还是空白，而同期深圳上市资源达1000家，湖北也有500家，所以我们把资源储备作为一项重要的基础工作去抓。经过努力，现在已有90家资源储备，其中创业板有28家，报山西证监局9家，报中国证监会2家。 今年资本市场融资的任务是“保三争四”，保证全年资本市场直接融资300亿元，争取400亿元，拉动银行贷款600亿元800亿元。 此外，我们把维护证券市场“山西板块”形象也作为当前主要任务，加大对ST公司的重组力度，采取有力措施防止上市公司退市，防止出现新的ST公司。 《中国经济周刊》：截至目前，山西企业在中小板上市仍是空白，今年是否会有突破？ 王华：我们会全力冲刺。实现中小板零的突破就是今年的工作重点，还要多向创业板推荐企业、在主板多争取份额。去年同德化工在环保、业绩等几个关键环节已通过审核，只在财务环节遇到一些问题。现在我们正在加紧准备，(同德化工上市)今年应该没有问题。还有就是辰兴房地产，以及拟在主板上市的山西证券都有望今年上市。 五大煤业集团2015年完成整体上市 《中国经济周刊》：山西早前就提出五大煤业集团整体上市，出发点和难点在哪里？ 王华：同煤、焦煤、潞安、晋煤、阳煤五大煤业集团的发展事关山西发展大局，事关国家能源安全，除晋煤之外，其他企业已实现了部分资产上市，晋煤集团的蓝焰股份力争2010年上市。但山西企业“大而不强、强而不大” 的特征决定了整体上市的必要性，只有通过五大集团的整体上市，才能提升中国股市的“山西板块”，形成中国股市的“煤焦板块”，争得国际煤炭市场话语权。另外，整体上市有利于保护中小投资者的利益。 目前，整体上市存在四大“硬伤”：主要是采矿权资产化、土地评估、历史形成的银行贷款，以及非经营性资产剥离问题。现在省政府已列出了整体上市的时间表，力争2012年前实现1—2家煤业集团整体上市，2015年前要基本完成五大集团的整体上市。 《中国经济周刊》：整体上市之外，山西的煤焦企业在基金、期货、债券等资本领域有何作为？ 王华：山西27家上市公司在A股市场虽占比不大，但总市值却居前列，主要就是有几家央企和三分之一的煤焦企业。2008年，这些企业在债券市场都有尚佳表现，其中包括焦煤、晋煤发行的5年期和7年期企业债券33亿元，以及国阳新能获批的14亿元公司债等。特别是大秦铁路的135亿公司债，去年已获批，今年正待机发行。 下一步，山西计划积极争取设立“中国(太原)煤焦期货交易所”，在获准成立的条件下，在2012年前完成煤焦期货品种上市。如果在太原设立交易所有困难，要择时配合国内一家商品交易所上市煤焦期货品种。与此同时，山西还将重点扶持设立“山西省煤炭资源整合基金”。 “进军创业板，造就新晋商” 《中国经济周刊》：有人说2009年4月对山西资本市场来说具有里程碑式的意义，你如何看待？ 王华：的确是这样，山西资本市场形成21年来，本届政府的重视程度之高在以往是没有的，并且行动迅速、果断。去年省政府特设了资本办这一机构，首次将资本市场发展列入政府工作重要议事日程，专门安排牛仁亮副省长具体分管主抓，仅今年4月就“破天荒”地印发了三个文件，同时建立了政府联席会议制度，这绝对是有里程碑意义的。 对上市与拟上市企业而言，在土地供应、政府资金支持、金融政策及优先办理各项手续等方面，政府各部门也将给予大力扶持。 《中国经济周刊》：山西资本市场下一步的发展目标是什么？ 王华：用数字来讲，到“十二五”末全省境内外上市公司数量要翻一番，达到60家左右；资本市场累计融资数额翻两番，在2008年644.98亿的基础上，达到3000亿元，2009年—2015年累计融资2355.02亿元；2009年—2015年累计拉动银行中长期贷款约5000亿元。经过近十年的努力，山西资本市场总体水平要跃居中西部前列，在全国达到中上水平，为山西省的转型发展、安全发展、和谐发展提供资金保障。 《中国经济周刊》：中小企业上市资源储备能否可以看作是新晋商的“群英会”？ 王华：可以这么说。过去有人说新晋商就是煤老板，我难以接受。在我们的资源储备中，大都是高技术、高成长性的非煤企业，如科泰微技术等企业，在国内外都有领先技术。煤焦企业相对比例很小，现有的几个也都是行业翘楚，不仅成长性强，且技术过硬。如兴高焦化，联合国都对该企业极力推荐。还有百元裤业等企业创立了非常先进的商业业态，所以我常跟别人说，新晋商就在我的资源库里。 即将推出的创业板既是山西“三个发展”的助推器，也是新晋商的摇篮，我们的口号是“进军创业板，造就新晋商”。
