爱华网从国家能源结构调整、战略布局上来讲，迫切需要大力发展核电。我国一次能源以煤炭为主，长期以来，煤电发电量占总发电量70％以上。大量发展燃煤电厂给煤炭生产、交通运输和环境保护带来巨大压力。核电作为一种清洁安全、技术成熟、无温室气体排放的能源，在目前技术条件下是替代燃煤发电的重要选择。据统计，一台100万千瓦级核电站一年仅需补充30吨核燃料，一辆重型卡车便可运输。同等功率的火电厂一年消耗约200万吨煤，相当于每天要有两列50节车厢的火车为其运输。而且与火电相比，核电不排放二氧化碳、二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳，是实现节能减排的重要措施。 近年来，世界核电市场呈现了复苏态势。总体来看，我国核电装机比例偏低，同世界一些发达国家相比差距很大，远低于世界平均水平。2007年世界核电消费2.73万亿千瓦时，占全球一次能源消费总量的5.61%；而我国核电仅占一次能源消费总量的1%左右，核电发展潜力很大。经过30年的努力，我国已形成了较为完备的核电科研、工程设计、设备制造、核燃料供应以及核电发展的其他配套体系，具备了加快发展核电的基础条件。 2007年7月，国务院批准了《核电中长期发展规划（2005—2020）年》，提出到2020年核电装机容量建成4000万千瓦、在建1800万千瓦的目标。目前，国家拟加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，2020年核电有可能占电力总装机比例达到5%左右。因此，未来只要世界范围内不出现重大核安全事故，我国核电总体呈良性发展态势，有很大市场空间。 《中国投资》：那么，目前还存在哪些制约因素呢？ 王泽平：首先是人才问题。中核、中广核两家业主，已有多年的人才培养经验和人才储备，但同时开工这么多核电站，人才也显得捉襟见肘。其他新进入核电领域的公司，如中电投、大唐、华能等企业，都面临人才短缺问题。 其次，我先前也提到过，要注意建设节奏问题，避免同类建设项目过于集中。 再者，要处理好核电建设过程中发展与保护的关系。核电项目从前期工作到工程建设，有一个较长的周期，在此期间保护好厂址十分重要，可以考虑对厂址所在地给予一些经济保障。在工程建设用地过程中，对于拆迁居民和附近居民应该有合理的经济补偿或补贴，提高其积极性，避免引起纠纷。核电对厂址要求很高，好的厂址数量有限，目前在名义上有200余台机组的厂址储备，但是为了将来实际可以使用，厂址保护需要开展的工作还很多。我认为，很有必要制定相应的法令法规，以便于保护厂址，规范工程建设过程，协调地方与企业之间的关系。 最后，要打破垄断。目前，中核、中广核两家集团都有“五位一体”的情况，集投资建设、技术研发、工程设计、工程建设、项目管理和运营于一身，存在关联交易现象。而国核技的成立，在核电体制改革上是个突破，对于统一核电技术路线、引进消化吸收、搞好重大技术攻关与创新是有益之举。但是，要防止以一种垄断打破另一种垄断，我国核电建设应该朝投资多元化、建设和管理专业化的方向发展。 世界核电业复兴 《中国投资》：您提到世界核电业正在复兴，这几年国际核电的发展状况如何？我国在世界核电处于怎样的位置？ 王泽平：可以说，世界核电在沉寂了二三十年后，正在兴起新一轮的复苏。 当前世界核电站装机容量情况大体如下：截至2008年底，美国有104座反应堆，装机容量为1亿千瓦；法国有59座反应堆，装机容量为6326万千瓦；日本有55座反应堆，装机容量为4759万千瓦，并计划到2014年要增加4个机组的规模，使核电的份额超过40%；韩国预计2015年核电份额将占46%。 在发展中国家，尤其是亚洲发展势头很强劲，印度计划到2022年核电容量扩充至现在的10倍，巴基斯坦计划到2030年增加到800万千瓦，印尼计划2016年前建成核电站。而且，很多发达国家也重新确认了核电在能源发展中的重要地位。美国开始计划安排新的核电项目，英国、西班牙也开始重新论证核电站的地位。在我们周边，越南、土耳其、白俄罗斯等国家也对其重视起来。 我国正在建设的百万千瓦级以上的反应堆是20余座，正准备开工建设的百万千瓦级以上的反应堆是10余座。按照积极的估计，到2020年我国拥有的反应堆数量和核电装机容量，都将排在世界的第二位，仅次于美国。 《中国投资》：世界核电的复苏，会不会引起未来铀资源价格跟石油一样飙升？我国如何保障铀原料的供应安全？ 王泽平：剔除投机因素，价格是由市场的供求关系决定的。全世界铀资源较为丰富，探明储量和附加储量约为740万吨以上，但是分布极为不均衡。我国铀资源探明储量相形之下不算丰富，但基本可以满足我国目前的核电装机容量发展需求。 虽然近两年来天然铀现货价格起伏较大，但现货的实际成交量不大。近期国际市场天然铀即期交货价格进入持续下降通道。目前，我们评估核电项目是以60美元/磅的天然铀价格作为输入条件来计算的。由于作为核燃料的铀仅有较弱的放射性且比重大体积小，比较易于长期大量储存，和石油煤炭等一次能源相比，从长期来看，全球铀资源价格出现大的波动的可能性较小。 目前，我国在铀地质勘查、铀矿采冶、海外铀资源开发等环节取得了一定成绩，每年新增储量大于我国目前核电年消耗量。在加强国内资源开发的同时，我国积极实施“走出去”战略，已与多国正式签署多个铀矿合作项目。通过国内开采、海外开发和从国际市场直接采购等多种渠道，我国天然铀供应能力完全能够保障核电加快发展的需要。 《中国投资》：核废料会给环境造成放射性污染。世界各国新建这么多核电站。核废料的后处理问题如何解决？ 王泽平：所谓核废料主要指反应堆使用后的乏燃料和核电站运行中产生的中低放废物。对于中低放废物，我国按照国家核安全法规的要求设置有相应的区域处置场，对减容后的中低放废物进行管理，对环境的影响应该在国家的核安全法规规定限值内，不会对环境造成实质性影响。其实就象垃圾填埋一样，但是标准要求高得多。 对于乏燃料，世界各个有核电国家采用不同的处理方式。目前，建设核电站最多的国家是美国，它采取的方法是将乏燃料存放起来暂不处理。另一个核电发达的国家法国，采取的是乏燃料后处理技术。中国正在开展乏燃料后处理试验研究工作，同时正在安排开展大型商用后处理厂的项目前期工作。在核电每度电的电价中，都提取有乏燃料处理基金和反应堆退役基金，该基金上交国家财政。 现在，我国每一个核电站都设计有乏燃料贮存水池，可贮存20年正常换料卸出的乏燃料组件。乏燃料经过后处理可以提炼出MOX燃料，可以再次用于核电站发电，进行核燃料商业循环，在大规模商业化后其价格也是可接受的。 我认为，以法国成功的乏燃料后处理经验为参照，我国的大型商业后处理设施会配合核电进度进行建设，乏燃料后处理应该不是核电发展的障碍。 第四篇： 大事记 ☆ 1970年12月 周恩来总理指出：“中国建设核电站要采取安全、适用、经济、自力更生的方针”。 ☆ 1974年3月 周恩来总理主持中央专委会，审查批准了中国第一座自主建设的30万千瓦核电站的设计方案，决定作为重点科技开发项目，列入国家计划。 ☆ 1980年1月 中共中央提出：核电站的研究应加强，和平利用原子能问题应由二机部统一归口，组织协作。 ☆ 1982年5月 五届人大常务委员会第23次会议决定，将二机部改名为核工业部。张忱担任核工业部部长。 ☆ 1984年10月 国务院批准成立国家核安全局，姜圣阶担任国家核安全局局长。 ☆ 1985年3月 中国自行设计、建造和运营管理的首座30万千瓦压水堆秦山核电站开工建设。 ☆ 1986年1月 中共中央、国务院决定，核电工作包括建设和生产运行，均由水利电力部移交给核工业部统一管理和经营。 ☆ 1987年8月 中国首座大型商用核电站广东大亚湾核电站开工建设。核电站由广东核电投资有限公司和香港核电投资有限公司合资组建的广东核电合营有限公司负责建设和运行，核电技术引进法国Ｍ310技术。 ☆ 1988年9月 经国务院批准中国核工业总公司正式成立，蒋心雄担任中国核工业总公司总经理。 ☆ 1991年12月 中国第一座自主建成的核电站（秦山）并网发电成功，结束了大陆无核电的历史，实现了核电技术的重大突破。 ☆ 1993年8月 中国自行设计、建造的第一座出口商业核电站巴基斯坦恰希玛核电站开工建设。 ☆ 1994年9月 经国务院批准中国广东核电集团有限公司成立，昝云龙担任董事长、党组书记兼总经理。
☆ 1998年6月 秦山三期核电站开工建设，这是中国首座商用重水堆核电站，采用了加拿大坎杜6重水堆核电技术。 ☆ 1999年7月 中国核工业集团公司和中国核工业建设集团公司在北京成立。李定凡担任中国核工业集团公司党组书记、总经理。穆占英担任中国核工业建设集团公司党组书记、总经理。 ☆ 1999年10月 江苏省连云港田湾核电站1号机组开工建设，该项目采用了俄罗斯AES-91型压水堆核电技术。 ☆ 2000年10月 中共十五届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，《建议》指出：适当发展核电。 ☆ 2003年9月 国务院核电自主化工作领导小组成立，曾培炎副总理担任领导小组组长。 ☆ 2006年2月 国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”成为16个重大科技专项之一。 ☆ 2006年3月 十届全国人大四次会议批准《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》指出：积极推进核电建设。 ☆ 2006年3月 国务院常务会议审议并原则通过了《核电中长期发展规划（2005年－2020年）》。按照“积极发展核电”战略，到2020年，我国核电装机占全国发电装机的比例将增加到4％，达到4000万千瓦。 ☆ 2006年6月 国务院成立了大型先进压水堆及高温气冷堆重大专项领导小组，曾培炎副总理担任领导小组组长。 ☆ 2007年3月 中国第三代核电自主化依托项目正式确定选用美国西屋公司的ＡＰ1000技术方案。 ☆ 2007年5月 由国务院和中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国技术进出口总公司共同出资组建的国家核电技术有限公司在北京成立。王炳华担任党组书记、董事长。 ☆ 2008年8月 国家能源局在北京挂牌，核电行业管理重新纳入国家能源局。张国宝担任国家能源局局长。 ☆ 2009年4月 浙江三门核电站一期主体工程开工，它将成为全球第一个使用AP1000核电机组的核电站。
