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文/王兰敏
家电以旧换新未必有改变行业格局的力量，但是在经济危机之中，带来的增量却是实实在在的。
中标门槛高低不一
在家电下乡和节能减排之后，针对家电成熟市场，中央政府再次推出以旧换新政策，财政出钱补贴换机，意在刺激农村市场的同时，也刺激一把城市市场，将换机市场提前激活。
在这个压力重重的关口，把未来的换机需求提前到现在来实现，相关厂家、经销商和销售终端还是精神为之一振的。然而，实施细则一出来，大家都傻眼了——又要竞标！而且是销售权和回收权分开来竞！
在北京，企业法人如果要竞标销售权，必须满足两个硬性条件：第一，2008年的纳税额达到500万元以上；第二，企业注册资金不能低于5000万元。
为什么有这么高的门槛？
北京市相关部门对此的解释是，企业的注册资金达到规定的数额，才能有足够的资金保障以旧换新的顺利执行，因为收购旧家电的费用、收购产生的物流拆装费用以及消费者购买新机器的10%补贴全部由企业垫付，没有足够的资金实力，干不了这活儿。
对北京本地年纳税超过500万元的解释是，这10%的补贴只能补贴给对北京市经济发展做出贡献的企业。想来，中央政府出政策，而补贴的钱，地方财政少不了一份，当然也不会给别人做嫁衣裳。
这就使得一些企业竞标时百般为难。有些企业在北京的公司年销售额可以达到十多个亿，注册资金却没有达到5000万元的必要，空调企业大如格力，其北京公司也是如此。于是它只好让总部支持，将注册资金增资到5000万元，这才顺利竞标成功。而有些企业在北京的机构并aihuau.com不具备独立的法人资格，从来就没在北京本地纳过税，只能望“标”兴叹。
而企业竞标回购权的门槛相对要低。相对销售企业垫付的新机购买补贴，旧家电回购企业需要垫付的资金只有回购物流费用和旧家电的售价，资金要少得多。根据新近国家公布的旧家电售价标准，旧家电的回收价非常低，比如空调挂机才几十块钱。
但是即便如此，也不是你想做就可以做的，回收一样有门槛。
销售权和回收权的错位
政府以各种理由补贴企业来扩大销售，必然有自己的利益取向，谁受益谁受损，通过中标结果一目了然。可现在的问题是，中标企业在执行政策过程中，也产生了诸多不便。
销售权的门槛过高，回收权的门槛稍低，导致拥有回购权的企业可能并没有旧家电销售权。比如在北京，空调以旧换新销售回收双中标的生产企业，只有格力一家。
就是双中标的企业，回收权也是有范围限制的。比如格力北京公司双中标了，但其回收权仅限于延庆、昌平等六个区，部分商业繁华城区，如朝阳区，反而没有回收权。而且，该公司拥有回收权的经销商只占经销商总数的30%。
一旦有顾客询问回收旧机器事宜，有销售权而没回收权的经销商只能两手一摊：“我没有回收权，不能给你办理以旧换新凭证。”
销售权和回收权不统一的现象在零售商那里一样存在。国美是北京市的双中标企业，但回收权也有区域限制。比如它在朝阳区没有回收权，那里的顾客想到国美买新机，必须找离自己近的其他回收点，不能实现旧机器回收、新机器购买和拿到消费补贴一站式办理。
销售权和回收权的不统一，直接拉长了顾客以旧换新的时间差。对于本来就在两可之间的那些消费者来说，一想到来回折腾如此麻烦，自然也就淡了买新机的念头。而这部分人，恰恰是以旧换新政策要刺激的对象，因为有刚性换机需求的人，不管有无补贴，程序如何麻烦，都是要换的。
垫付难题
商家清楚，顾客都愿意在一个能回收旧机器的地方购买新机器，没有回收权，多少有点劣势。但是，几乎所有的商家都倾向只做销售，不做回收。因为销售算任务、有利润，而回收只是做搬运工，政府的补贴也只是弥补成本而已。
而且，根据以旧换新的规则，消费者可以利用回收旧空调的补贴购买彩电，这也使得商家颇为抵触。试想，空调专卖店辛辛苦苦做了回收，结果顾客拿着回收凭证去大卖场买了彩电，谁干呀！
更关键的是，回收旧机器的资金和物流费用是要由商家先行垫付的。这部分费用政府承诺随后补贴，但是补贴的数额、时间尚无具体细则。
经销商最怕垫付费用。而且，有些家电回收起来很麻烦，成本也高，比如空调，拆除必须由专业人员操作，否则会污染环境。实力较差的经销商自然不愿、也无力垫付费用。
更糟糕的是，购买新机的补贴也是由商家预先垫付的，而政府对何时补贴这笔费用至今没有明确的答复。部分企业迄今为止，没有收到政府的一分补贴，长此以往，这势必影响积极性。资金到位一个月和半个月之间差别很大，生意的良性运转必然要求资金流动顺畅，而政府补贴迟迟不能到位，必然影响企业的正常经营。
谁来坐庄？
从家电下乡开始，这几项刺激国内消费市场的政策，之所以又是搞竞标，又是要求商家垫付，流程复杂无比，原因大致有二：一是政府担心在政策执行环节被骗取资金，让某些人和企业中饱了私囊；二是因为政府没有人力、也没有经验来完成面对千万消费者的补贴程序，必须让大型企业来做这件事，回头政府只要跟几个大企业结算即可。毕竟企业一直都在跟经销商、零售商和顾客打交道，人、场地和经验都是现成的，驾轻就熟。
比如，格力空调的专卖店系统非常发达，在北京的分布疏密有致，基本上可覆盖全城，格力北京公司总经理张波就曾向有关部门提议，能否利用其完善完备的网络，在格力公司这个平台上，把回收和销售统一起来，一应事宜都由格力来主持操办，政府只要跟格力对接即可。这样一来，不但大大简化消费者以旧换新的程序，真正刺激市场，政策执行的后台也条块分明，井然有序。
担心商家骗取补贴？格力跟商家打了那么多年交道，那点猫腻，门儿清！
目前，相关部门正认真考虑该建议。
以旧换新是政府的扩需政策，像格力这样的行业龙头肯定是要做的。执行政策本身带来销量增长是一方面，更重要的是扩大品牌的影响力，间接带来销量增长。
张波对自己的经销商说，以前你为了销售产品，给消费者家门里面塞个名片，人家可能把你的名片当垃圾一样扔掉了；现在，顾客打电话让你进门回收，买了你的新空调固然很好，就算他拿回收空调的钱去买了彩电，你也有了和客户沟通的机会，巩固了客情，还为自己经销的产品赢得了口碑。为什么不干？
8月《销售与市场》杂志社在京召开“从家电下乡到以旧换新节能惠民”专场研讨会，邀请相关专家一起研讨。会上，张波就表示，以旧换新的政策在执行中有诸多不便，格力愿意出面坐庄，给商家搭建一个平台。他甚至承诺，格力经销商在做回收时垫付的资金，格力先行补贴，保证经销商至少不赔钱。
作为行业第一品牌，全力推进北京地区的空调以旧换新，格力自然是最大的受益者。家电以旧换新未必有改变行业格局的力量，但是在经济危机之中，带来的增量却是实实在在的。（文章编号：3091005）
