而这惊世骇俗背后,更大地凸显了一个弊端与风险:地方政府对土地拍卖的依赖症!
有一些数据清晰地表明了这一个弊端与风险所在,2009年1月1日至2009年9月27日,北京,通过土地市场总共公开出让成交185宗土地,土地出让总价款约513亿元,已经超过了北京历年来的数据。上海,公告出让土地收入高达526亿元,超过了前两年的水平。重庆,2009年前8个月房地产开发企业土地成交价款84.61亿元,同比增长52.1%。而在9月25日,重庆主城区土地再掀拍卖高潮,6宗土地吸引了30家企业参与,720亩土地最终拍得47.93亿元,溢价多达27亿元。厦门,拟于10月8日出让7幅地块,如能顺利拍出,该市今年土地成交收入将超过150亿元,而该市2008年财政收入也不过410亿元。对于这些收益,地方政府可以用一个成语来形容,那就是“喜笑颜开”。没有人会想起2008年的地产市场,没有人回顾一下当时犹如在北极过冬的心情。也已经没有人再如2007年时热烈地去探讨“土地成本是否推动了房价的上涨”,只剩下最后一个猜测:是地方政府绑架了开发商,还是开发商绑架了地方政府?这个猜测令我想起《春田花花同学会》中的某个情节,财务经理和市场经理两个人每天在办公室里夹头猛斗,谁又能帮助他们走上和谐道路呢?从商业地产角度来看这场纷乱的土地价格争斗,只需要稍微对比一下,还是能发现一些不同寻常的地方!请让我以近期政策热点之福建福州的土地市场作为案例来为大家展现一下。
案例一:郭氏集团4.6亿购得28号地块
2009年8月25日9点,在福州市国土资源局二层拍卖厅进行的了宗地2009-28号地块的拍卖,经过29轮的竞拍,58号郭氏集团旗下的两家公司联合竞得!成交价为4.6亿,楼面价5860元/平米。宗地2009-28号地块概况:宗地2009-28号地块开发用途为建设纯商业的高标准的Shopping Mall,应整体经营运作,不得分割销售、经营,并在土地出让24个月内建成开业。地块技术指标:占地面积25321平方米(合37.98亩),起始价23600万元。容积率<3.10;按照规划,该地块用于商业金融、社会停车场(库)和公共绿地,其绿地率不少于25%,地块东北角留出不少2200平方米城市公共绿地,且对外开放使用。该地块中商业金融用地的出让年限为40年,停车场、公共绿地用地的出让年限为50年。自土地出让合同签订之日起60日、120日、180日内,分三期(比例为40%、30%、30%)支付土地价款。案例二:大连万达4.89亿购得20号地块
2009年7月6日下午,福州市国土资源局公开挂牌出让5幅地块,其中便包括了业界瞩目的宗地2009-20号地块,位于台江区江滨大道北侧的金融街E地块,这幅折合面积为108.5亩的地块被大连万达集团以4.89亿元的价格竞得。这一幕也标志着,继万科、华润之后,中国又一位地产大鳄把全国性的战略脚步迈向了福州。宗地2009-20号地块概况:土地面积:72330平方米(合108.5亩),土地用途:商业金融(兼容办公)用地,容积率:≤4.5,商业比例:≤153000平方米,超五星级酒店建筑面积约为40000平方米(不少于300间客房),建筑密度:≤70%,绿地率:以今后审批的规划方案为准,建筑高度:≤100米,同时满足机场控高要求,出让年限:商服用地40年,起始价:48900万元,竞买保证金:5000万元。地块位置:台江区江滨大道北侧(金融街E地块)宗地2009—20号地块申请人还须同时满足以下条件:1、申请人应由企业法人申请,且企业注册资本金在15亿元人民币以上;2、申请人须具有一级房地产开发企业资质;3、申请人在国内已建成开业不少于2个大型商业中心,且每个商业中心建筑面积不少于20万平方米(需提供相应的房产证予以证明);4、申请人需具备五星级酒店开发经验,并在资格审查中提供相应五星级酒店的产权证和星级认证文件。其他条件:宗地2009-20号地块项目中建设的不少于9万平方米的大商业中心及全部酒店不得进行分割销售,需整体经营。竞买人应在在资格审查时提交相应的承诺书。在这两个案例中,28号地块和20号地块直线距离2-3公里,尽管28号地块周边更加成熟,但20号地块是未来的金融街,两者地段位置基本相当。因此我们可以忽略掉其他因素,直接分析地块概况。
从占地面积上来看,28号地块为占地面积25321平方米,容积率为3.1,20号地块占地面积为72330平方米,容积率为4.5。显然,20号地块未来可实现aihuau.com的建筑面积接近28号的4倍,而两者的拿地总价仅相差3000万元。再比较一下两者中的商业部分,28号地块规划为不可分割销售和经营的shoppingmall,总面积为75000平方左右,20号地块中规划有不可分割销售和经营的大型商业中心,面积为9万平方米。两者相抵,20号地块净赚了21万平方米左右的写字楼和酒店的楼面地价!这样巨大的差异,注定了28号地块主人在竞争优势上远远落后于20号地块。
在这两块地的挂牌过程中,我们还发现一个细节:20号地块有着一些特定的条件,这些条件限制了参与者的资质,而28号地块则没有任何限制,只要有意向,均可参与。不难想象,20号地块是准入门槛较高的,它的门槛将本土许多的地产企业拒之门外,因此也就造成了以起始价竞拍成功的结果。而28号地块由于门槛,所以导致了多达29次的举牌,最后以接近起始价两倍的价格成交。
而从这两个案例来解答此前的猜测:是地方政府绑架了开发商,还是开发商绑架了地方政府?答案或许应该是:大开发商绑架了地方政府,地方政府则绑架了中小开发商。但这些都只是猜测而已,无论是大开发商或中小开发商,从企业运营者的角度来思考,既然土地已经成为商品,那么企业就必须切实地去考虑土地成本,如何提升自己的资质,降低拿地成本?那就只有一个方法:每一个开发商都应该成为具有社会责任的企业,能够很好地配合地方政府,发展地区经济。