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煤炭是地球上蕴藏量最丰富，分布地域最广的化石燃料，其中储量最大的前六个国家依次为美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚、南非。 我国的煤炭资源储量丰富，但人均占有量低，经济可采储量较少可持续使用年限随着煤碳的加速开采而快速下降。 中国煤炭资源的种类丰富，但优质焦煤较为稀缺。我国煤炭资源北多南少，西富东贫，煤炭消费基地主要在东部地区，而煤炭的生产与供应基本在中、西部地区，并且今后煤炭的生产有向西北部地区转移的趋势，这种错位布局导致我国煤炭运输基本上形成了北煤南运、西煤东运的格局。从我国各地区煤炭资源分布情况来看，远景储量主要分布在山西、陕西、内蒙古、新疆等地，占全国的94.9%。虽然我国煤炭资源比较丰富，但炼焦煤资源相对较少，主焦煤资源不足，强粘结性煤稀缺，而且分布不均匀。 我国煤炭资源与水资源呈逆向分布，我国水资源比较贫乏，仅相当于世界人均占有量的1/4，而且地域分布不均衡，南北差异很大。煤炭资源过度集中的地方，水资源较匮乏，不仅给当地的煤炭生产发展带来了重要影响，而且解决不好，还将制约整个煤炭工业的长远发展，影响煤炭的长期供应问题。煤化工为高耗水行业，与水资源分布密不可分，大规模发展煤化工，将加大用水，必然会挤占农业、生态用水，恶化脆弱的生态环境，危及生态环境安全。 中国煤炭行业经历了快速增长后，正面临发展先进技术、资源税改革、企业并购以及监管要求提高等挑战，提高行业集中度、转变行业增长模式是提高资源使用效率、降低环境污染的必然过程。 根据中国中长期能源规划研究，2020年之前，中国基本上可以依赖常规能源满足国民经济发展和人民生活水平提高的能源需要。但在2020年中国能源需求总量超过30亿吨标准煤之后，新能源的战略地位将日益突出。中国新能源发展的战略目标将是：最大限度提高能源供给能力，改善能源结构，实现能源多样化，保障能源供应的安全。 中国必须开发利用相当规模的风力发电、生物质能、海洋能、地热能等其他形式的新能源，才能满足2050年60亿至70亿吨标准煤的能源需求。
