爱华网节能与新能源汽车代表着汽车产业未来的发展方向，在当前全球金融危机的形势下，新能源汽车已经成为我国经济新的增长点和战略调整的制高点。目前，我国新能源汽车产业刚刚起步，与传统汽车产业不同，新能源汽车的技术进步和产业化发展是一个宏大的系统工程，特别是在新能源汽车产业化初期，政府的引导、支持和培育对新能源汽车的产业化发展至关重要。 新能源汽车作为一个有着巨大市场前景和社会效益的新兴产业，要实现相关技术突破和产业化需要一个长期、漫长的发展过程，在这一过程中必须要依靠企业去引领和推动市场，而目前依靠任何一家企业自身的技术和实力都无法实现。因此，需要国家在政策和资金方面给予一定的扶持和支持，政府出台相关政策刺激新能源汽车产品需求，从而引导新能源汽车及其相关配套产业快速发展，这对于培育新能源汽车市场和加速产业化进程将起到决定性的作用。 由国家政策性引导，企业利用投资人的资金开发研究，在资本逐利的驱动下进行市场化运作，这是国外节能与新能源汽车的主导开发机制。例如，在新能源汽车研发和进入市场的初期，美国、日本、欧盟都在政府层面上给予资金支持和财政税收扶持。美国在2005年修订的能源法案中提出，国家投入40亿美元用于电动汽车技术研发、示范运行及产业化；日本政府补贴电动汽车成本增加额的50％给消费者，同时，在东京及周边建设了十几个类型各不相同的氢气加注站；欧盟在2003年发布了《欧洲未来氢能图景》，并制订了《欧盟氢能发展路线图》。这些措施都有力地推动了电动汽车在这些国家的研发和产业化，增强了其本国汽车工业的技术竞争力。 我国政府在推动新能源汽车技术进步和产业化发展方面一直走在世界的前列。我国新能源汽车从当初的实验室技术发展到今天已经初步形成了产业化的态势，这与国家自从“十五”以来实施的各项促进新能源汽车发展的政策和措施密不可分。“十五”期间，我国设立了电动汽车重大科技专项，以开发燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车3种整车技术，以及多能源动力总成、驱动电机系统和动力蓄电池系统3种关键零部件技术为重点，采取整车牵头、零部件配合、产学研相结合的模式，推动节能与新能源汽车技术开发。“十五”电动汽车重大科技专项对推动电动汽车技术进步和产业化发展发挥了至关重要的作用。“十一五”期间国家又设立了“863”计划节能与新能源汽车重大项目。按照“继承发展，自主创新，重点跨越，优化管理”研发模式，遵循汽车工业发展和科技项目研发规律，以市场为导向，重点突破节能与新能源汽车关键瓶颈和系统集成技术。国家“十五”和“十一五”期间在电动汽车技术研发方面取得的成就对于推动我国电动汽车技术进步和产业化发展发挥了至关重要的作用。 除了技术研发以外，新能源汽车的推广和应用是制约新能源汽车产业化发展的又一个难题和瓶颈。例如作为丰田汽车混合动力的主打产品，世界首款批量生产的混合动力轿车普锐斯在中国水土不服，进入中国两年多以来，其销量仅仅占丰田混合动力车全球销量的1/500。新能源汽车之所以会出现这种“叫座不叫好”的尴尬局面，这与新能源汽车居高不下的价格不无关系。像比亚迪F3DM双模电动车和比亚迪F3普通车型的价格相差近10万元，这对于目前还没有相应补贴政策的个人消费者而言，电动车显然还缺乏吸引力。要说服消费者购买，需要政府补贴和相关配套鼓励措施，否则，普锐斯的尴尬有可能会继续重演。 因此，政府能否通过有效的政策引导，来营造一个有利于新能源汽车消费的市场环境，这对于新能源汽车能否为国内市场所接受起着决定性的作用。一方面通过刺激需求达到规模化生产来降低高昂的制造成本，另一方面，通过统一的规划和指导，完善新能源汽车配套基础设施建设，给新能源汽车消费者创造一个便利的消费环境，这是新能源汽车最终能够“飞入寻常百姓家” 的必经途径。
新能源汽车产业化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。近年来，在我国已发布的相关政策中均对新能源汽车产业的发展做出了明确的规划和指导。2004年国家发改委发布了《汽车产业发展政策》，其中提到：要突出发展节能环保、可持续发展的汽车技术；2006年财政部针对实施新消费税政策时，明确说明：对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠；2007年国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，其中在鼓励类的汽车目录规定鼓励“压缩天然气、氢燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造”；2007年11月,国家发改委又正式发布实施《新能源汽车生产准入管理规则》,目的是为促进汽车产品技术进步，保护环境，推进节约能源和可持续发展，鼓励企业研发和生产新能源汽车；2008年国家科技部又提出了“十城千辆”计划：从2008年底开始，连续三年在国内10个以上有条件的大中城市开展千辆级新能源汽车的大规模示范运行；2008年1月24日，财政部、科技部又发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作，表示将以财政政策鼓励在公交、出租、公务和环卫等公共服务领域率先推出新能源汽车，对推广与使用单位购买节能新能源汽车给予补助；2009年2月5日，财政部发文，确认了中央财政对购置新能源汽车给予补贴的对象和标准；2009年3月20日国务院办公厅公布《汽车产业调整振兴规划》，提出实施新能源汽车战略，还进一步提出了电动汽车产销形成规模的重大战略目标。 上述国家颁布实施的一系列有关新能源汽车产业发展的政策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的政策环境，这对于促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车整车和关键零部件的研发和产业化，提升我国汽车工业核心竞争能力和促进我国汽车产业跨越式发展提供了有力的技术支撑和政策支持。
