爱华网最近新闻媒介关注比较多的事件是中国文化事业单位体制改革，涉及到演艺事业单位，新闻出版事业单位，包括图书出版单位、报纸等。对新闻出版事业单位改制的一个方向是，除公益性出版单位依然保留事业单位外，其他的出版事业单位通过改制，成为独立的法人实体和市场经营的主体，按照企业单位的运营模式，自负盈亏、自我发展。
我国的新闻出版单位过去一直是被列入国家意识形态部门，承担着政府部门对外宣传的功能，因此，中国出版资源的配置效率很低，主要体现在以下几个方面：1）出版单位的布局分散，规模偏小。如各地都成立了人民社、教育社、少儿社等出版单位，出版单位的设置不是按照各地的出版资源的多少进行配置，更多是通过行政化因素进行配置。2）从出版产业价值链来分析，上游环节出版环节仍是行政配置，而下游的印刷、发行环节是按照市场配置资源，上游环节已经成为下游环节发展的一个制约因素之一。即使在下游环节，我们的发行环节的集中度也是非常低。笔者曾对美国的出版产业进行了研究，包括出版产业发达国家，如日本，出版产业的产业结构、产业组织特征是完全按照市场进行配置资源的。在上游的出版环节，专业化分工非常明显，如我们知道的美国国务卿希拉里回忆录，是由美国知名的出版机构兰登书屋策划出版，因此，类似这样的畅销图书，高昂的版税支出不是一般的出版机构难以承担的，因此，只有资金雄厚的大型出版机构运作这类图书，上游的出版环节，除了大型出版机构外，更多的是一些小而专的出版机构，这些小型出版机构主要关注在某个领域的图书出版，如地理、美术等等，这样，上游的出版机构呈现大型和专业机构并存的格局。而在发行环节，美国的集中度高达70%以上，主要是英格拉姆，零售环节，主要有巴诺书店、亚马逊，零售环节的集中度高达80%以上，发行环节是规模效益比较明显的环节，而中国目前的发行环节则是各个出版社自办发行，发行环节的集中度相对较低。对于中国出版产业的改制方向，笔者有以下观点：1） 通过上游出版环节的改革，建立出版退出机制，实现资源的有效配置。2） 发行环节，要通过有效的整合，提高发行环节的集中度，同时，通过扶持几个大型的发行集团，如新华书店、四川文轩，实现发行环节的资源有效配置。中国出版产业的改制，由于涉及面广，因此，改制的思路是逐步、渐进的方式进行，处理好各方利益关系。
