爱华网近日，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称《办法》)。中央和国家机关会议费标准有所提高的同时，也加强了对会议规模开支的控制。 会议费有多高？ 时下，会议费已经成了“三公经费”（公务出国、公务用车、公款吃喝）之外的一项大宗花费。种种迹象表明,很多奢靡消费都是假借会议支出的名义开列的。 今年6月，国家审计署审计长刘家义披露，一些部门在计划外召开会议，有的超标准、超范围支出会议费。其中，审计的45个中央部门本级2012年共举办会议8698场，包括三类及以上会议2036场、其他论证和评审等会议6662场，实际支出6.98亿元。 这6.98亿元的会议支出，远远超出当年“三公”支出比预算减少的5.59亿元。也就是说，好不容易降下来的“三公”支出，又在高高翘起的会议费支出中花出去了。而且已经发现，抽查的5.33亿元会议费中，超标准列支3954.61万元，转嫁其他单位或挤占其他支出4036.5万元。若再不加以控制，持续走高的会议费还将继续吃掉宝贵的公共财政。 这些问题不仅造成了财政资金的损失浪费，而且助长了奢侈浪费之风，严重影响了党和政府的形象，引起了广大群众的不满。 所以新《办法》应运而生。长期以来，出席奢华会议一直是官员的一项额外福利。照新《办法》内容看，有些官老爷们可能会不太高兴了。 ⊙ 案例令人咂舌 1.四川一交通局被曝在五星级酒店开会一天花3.5万。该交通局在位于峨眉山风景区的五星级宾馆开会，一共三四十人参加，而会议室的费用竟高达4000元/半天。同时，与会人员集体住进了780元一天的豪华房。另外，他们选择酒店内的温泉休闲，费用为每人108元。按照该宾馆的标准，午饭最低标准每人80元，晚饭每桌2000元，光吃饭至少就花费4400元。保守估计，这次半年工作总结会至少花费3.5万元。 2.常德市乡镇企业局疑似在近期两次会议中，两天花费了6万余元，其中烟酒费用高达4万余元。第一天，该局召开座谈会，45人参与，共支出41378元，人均900多元。其中，包含5711元会议餐费，4571元住宿费，800元场租费，436元资料印刷费，以及29860元的烟酒费。第二天，该局召开局长座谈会，35人参与，共支出20808元，包含5878元会议餐费和14930元烟酒费。连续两天举行的两次会议，共支出烟酒费44790元。 《办法》主要内容 此次新的会议管理办法将会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过2天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。 2.严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；会议用房不得安排高档套房；会议用餐应严格控制菜品种类、数量和分量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观，等等。 3.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。 4.综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内结算报销。会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。 5.各单位在会议结束后应当及时办理报销手续。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度会议计划，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。 6.各单位会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。具备条件的，会议费应由单位财务部门直接结算。 ⊙ 啥叫“四类会议” 根据“会议分类和审批”规定，四种会议类型具体是：
一类会议:以党中央和国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参加的会议。 二类会议:党中央和国务院各部委、各直属机构召开的，要求本系统、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）负责同志参加的会议。 三类会议:党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统机构有关人员参加的会议。 四类会议:指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。 两大重要变化 1.适用对象的全覆盖，适用于所有中央和国家机关，同时明确规定，中央事业单位会议费管理参照本《办法》执行。 2.各类大小会议一律执行。之前并未对除一、二、三类会议以外的小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性会议作出明确规定。此次《办法》在原会议分类的基础上，将部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性会议作为“四类会议”纳入规范范围。 上述新规一旦正式实施，则意味着中国官员即将告别昔日的奢华消费。 新《办法》亮点 此前公布的会议费综合定额标准为：一类会议每人每天600元，二类会议每人每天500元，三类会议每人每天400元。新的会议费用标准有所增加，幅度基本为10%。 为何包括“三公”经费以及一般性支出总额都在压减的情况下，此次会议费的标准还进行了提高？是否说明中央改革没有诚意？ 有关负责人在接受新华社采访时表示，2008年上调中央国家机关会议费综合定额标准以来，随着经济的高速增长，物价呈现出较快上涨，特别是宾馆饭店等服务业价格涨幅较高，五年前制定的会议费综合定额标准明显滞后。由于会议费综合标准过低，一方面致使会议费制度的操作性降低，另一方面，在一定程度上导致了一些单位向下级单位、基层部门转嫁会议费负担，各方面对此反映强烈。 与此前的会议费规定相比，《办法》新增了“会议费公示和年度报告制度”以及违规行为的追责规定。会议费须公示，虚报将追责。参会人数、经费开支等单位内部公示，具备条件的向社会公开。 《办法》规定，存在一些违规行为的，将依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任，由财政部会同有关部门责令改正，追回资金，并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法的，移交司法机关处理。 中央已经向着奢华的会议磨刀霍霍了。 《办法》意义重大 会议过多过滥，不仅占用巨额公共财政资金，造成不必要的财政浪费，还会助长政府官员浮躁粗疏、高高在上的为政之风。有必要的会议要开，没必要的会议也要开，于是很多政府定点宾馆，几乎就成了官员们休闲娱乐的乐园。凡此种种，与中央践行群众路线、转变作风的要求背道而驰。 中央和国家机关会议费管理办法已经出台，接下来就该认真落实。一方面，相关机关应该严格按照规定要求，把腾出来的时间用到下基层和为民服务上，把剩下来的公共财政资金用到民生上。另一方面，各地各部门也应参照中央的会议费管理办法，从严掌握，强化管理，真正把这部分支出降下来，把钱用到最需要的地方。 当然，最关键的还在于严肃问责。除了审计之外，也要进行社会监督，鼓励民众举报。唯有管住了会议费才能真正改革会风。 刀架在“会议费”的脖子上，开篇所举的奢侈会议案例还会出现吗？我们拭目以待。
