爱华网打开电脑看新闻，“国家电网2009年预计亏损将达450亿元”跃然眼前，着实有点吃惊。以前一直是发电企业喊亏损，但现在却倒各个，轮着电网叫饥荒了。看来我国的电力还是没理顺啊，刚按下葫芦就起来个瓢，电力改革难以避免。
2008年8月20日,国家发改委上调电厂上网电价,平均每千瓦时提高2分钱,发电企业得以舒展，但对电网来讲，其后端销售电价并未作调整,这大幅增加了电网企业的成本，降低了电网企业利润。由于电价矛盾没能及时得到疏导，电网企业经营情况急剧恶化。据测算，国家电网公司年增加公司购电费420亿元，到去年底已垫支购电费151亿元。目前，销售电价未能真实反映能源资源稀缺程度、环境损害成本和电力生产成本，电网发展收到严峻考验。
电力体制改革历经多年，中国电力进行市场化改革，建立了电力监管体制，初步形成市场配置资源机制，打破垄断，实现电源多元化，政府逐渐换位为的市场监管者。目前中国的市场化仍然在进行中，但这种推进速度还是比较慢的，最关键的改革前方仍旧面临许多难以攻破的改革难点。
当前中国的电力价格改革应该是中国电力体制改革的难点和重点。因为国外的电力监管部门都具有对电价的监管权，而中国电价，不管是电厂电价还是电网电价都掌握在发改委手里。仅从电监会的工作体制来看，电监会手里还缺乏行业准入门槛的制定权力，这个关系到监管对象的内容，如果电力企业都是垄断国有企业，电监会监管势必难以见效。
当前最重要的是在一个确定行业准入门槛下，允许民营企业等多元化资本进入电力行业，从而使电源多元化，打破垄断，降低电价，进而使用户受益。
新一轮电价改革，应当遵循市场化的原则，反映供求关系、反映资源的稀缺程度和发电成本。应在发电环节做到同质同价，在输配电环节以成本核算作为定价的基本原则。此外，电网企业应积极进行主辅分离，降低电网的输电成本，提升电网的资产盈利能力。
可喜的是，在这次两会总理在报告中已经提出，今年要从三个方面推进电价改革，包括规范上网电价，改革输配电价和销售电价机制，同时调整电煤的价格关系。看来中央以认识到电力改革的关键点，对于今年的电力改革的推行，我们拭目以待。
