爱华网目前国内光伏企业的毛利润本来就很低，就是欧盟征收11.8%的临时反倾销税，也会让大部分企业亏损。在“双反”背景下，新兴市场的拓展也并非易事，海外投资建厂或者展开OEM合作，将成为中国光伏供应商规避“双反”的重要途径。 6月4日，欧盟委员会贸易委员卡雷尔·德古特宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%。该次“双反”调查的涉案金额高达204亿美元，是全球涉案金额最大的贸易争端。 陕西光伏产业已经形成了完整的产业链，欧盟的“双反”无疑会让光伏企业的生存雪上加霜。对此，西安佳阳（普瑞）新特能源有限公司常务副总仇勇表示，目前国内光伏企业的毛利润本来就很低，就是征收11.8%的临时反倾销税，也会让大部分企业亏损，欧盟的做法损人不利己。 陕西一位熟悉光伏行业的市场人士表示，本地光伏企业大多是做贴牌，但是从去年到现在基本维持在微利或微亏损状态，欧盟“双反”对本地会产生一定影响。 损人不利己的裁决 “其实这个结果不论对中欧双方来说，都是双败的结果。”仇勇表示，但是这样的初裁结果，显然好于此前市场的预期。 从欧盟对华光伏产品“双反”初裁公布结果来看，从6月6日至8月6日，欧盟将对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，在这两个月的时间内，如果中国光伏组件制造商没有消除对欧洲太阳能组件制造商的伤害，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。 “欧盟如此表述，给市场带来了想象的空间。”仇勇称，两个月的过渡期，意味着中欧双方还有回旋余地。 12月6日是全部调查的最终时间，届时会决定是否征收为期五年的关税。在这6个月的时间里，欧盟和中国协商出解决方案也不是没有可能。 不过，前述陕西本地一位资深人士表示，虽说初裁结果让人欣慰，但对于国内光伏企业而言，也不能高兴太早。因为具有法律效应的终裁，需到今年年底才能宣布。 上述市场人士表示，欧盟双反结果的不确定性仍然很高，中欧是否能在未来两个月内，或是终裁前的这六个月内达成一致解决方案，仍然存在诸多博弈因素和变数。目前还不足以判断“双反”问题可获妥善解决。 “其实欧盟的内部分歧也很大，比如说德国就不支持‘双反’。”仇勇说，此前，欧盟还专门就此进行了一轮投票，当时的投票结果是，支持欧盟“双反”的只有4个国家，另外，有5个国家弃权票，而反对票却高达18个国家。 仇勇回忆说，“在今年SNEC(2013)上海光伏展上，我从多位欧盟成员国光伏业同行中了解到，他们是不支持欧盟对中国光伏产业实行‘双反’的”。 欧洲平价太阳能联盟亦发表声明指责欧盟，“对中国光伏产品征收惩罚性关税，将给整个欧洲光伏产业价值链带来不可逆转的破坏。” 欧盟征收反倾销关税，中国的光伏产品在欧洲市场将丧失价格竞争力，欧盟的光伏订单将转向欧美等国家和地区的企业——但欧盟也将丧失近20万个就业岗位和数百亿欧元的产业附加值，可谓损人不利己。 不过，根据欧盟的相关规则，欧盟将在今年年底作出终裁。由于终裁的结果需要由成员国组成的欧盟理事会通过，届时，各个成员国的投票结果，才具有法律效应。
上述本地资深人士说，从政府层面来看，前段时间中国政府发出的措辞持强烈的反对态度，给国内光伏企业很多期待，也为此次“双反”赢得了一定的余地。在接下来的时间里，就看中国政府如何应对。从公司层面来看，会积极配合相关部门组织的应诉，包括已聘请专业律师参与此次“双反”的应诉。 据本报记者了解，国内单晶硅生产巨头隆基股份董事长李振国目前在欧盟，已向欧盟贸易委员会提出，将单晶硅片从“双反”名录中剔除。 李振国称，因为欧盟的起诉企业中没有一家生产单晶硅片，既然他们没有生产，就谈不上受到来自中国的损害。 双重考验形势严峻 中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉指出，“这不仅涉及中国光伏企业200多亿欧元的出口，影响中国40万人就业，更将打击清洁能源这一世界新兴产业，危害中国产业战略。” “目前公司的毛利基本上在3%左右，不要说征收11.8%的临时反倾销税，那样的话企业就没法生存。”仇勇说。 其实，从去年多家光伏上市公司的年报来看，光伏行业发展已经步履蹒跚。 据了解，去年国内多家光伏企业深陷亏损。其中，LDK 全年亏损10.93 亿美元；英利全年亏损4.919 亿美元;晶澳全年亏损2.758 亿美元；天合全年亏损2.666 亿美元；韩华全年亏损2.509 亿美元；晶科全年亏损2.476 亿美元；昱辉全年亏损2.034 亿美元；阿特斯全年亏损1.951 亿美元；中电光伏全年亏损1.336亿美元；大全全年亏损1.119 亿美元。 陕西本地一位资深人士分析称，目前光伏行业不仅面临整个外部市场环境的持续恶化，还要面临市场价格的严峻考验。国内企业在开工率只有30-50%的情况下，产品售价却多以较低的水平出售。 中国光伏产业联盟的数据显示，今年5月，产自中国大陆的光伏组件约0.66美元/瓦，美国、欧盟产的组件约为0.8美元/瓦。11.8%临时性税率，意味着产自中国大陆的销售价格将提高至约0.78美元/瓦，相对于欧盟、美国的光伏产品而言，中国大陆的组件基本上没有价格优势。 而行业巨头无锡尚德今年3月更是宣布破产，而破产直接的后果是牵连隆基股份去年亏损。 隆基股份预计，2013年1月—6月累计净利润同比下降50%以上。主要原因：2013年二季度光伏行业将继续处于过剩产能的淘汰过程中，被淘汰企业的非正常市场行为将导致产品价格仍处于低位，短期大幅回升的可能性较小。 寻找新兴市场 “看到‘双反’结果，我们现在对欧洲市场很谨慎，公司目前正在开辟其他市场”仇勇说，公司原来海外市场主要集中在欧洲，但是欧盟“双反”的结果就是在那边如果销售得多就意味着亏损得多，因此，公司已经在加拿大、巴西、南非等新兴市场寻找出路。 其实，仇勇所在的西安佳阳（普瑞）新特能源有限公司前身是碧辟佳阳，是英国碧辟石油和特变电工合资设立的公司，由于这两年光伏行业所处的行业景气度不高，去年底碧辟最终退出，目前西安佳阳为特变电工全资子公司。 事实上，自欧盟提出“双反”以来，2012年，中国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元，同比下降45%。 银河证券的分析报告指出，欧洲市场的损失,将由中国、美国、日本等新兴市场的需求来弥补。中国2012年完成4.5GW的光伏新增装机容量，今年有望完成6GW到9GW，弥补欧洲市场的损失。 但新兴市场的拓展也并非易事，为此，海外投资建厂或者展开OEM合作，也将成为中国光伏供应商规避“双反”的重要途径。 上述本地资深市场人士表示，“除了减少对欧洲的出货量，拓展其他新的市场，企业为了避免征税且保住欧盟市场，还会采取增加海外代工的办法，只做品牌销售。” 而中国的光伏装机容量仍将上升。 东莞证券研报认为，国内市场启动迫在眉睫，这势必使得国内光伏扶持政策的系列出台有望加快，特别是补贴政策的确定和落实将影响未来光伏业的发展，以提振欧洲市场下滑引发的需求萎靡，但由于中国光伏产能过大，这段时期也是光伏企业整合加速的阶段，行业洗牌将会更加剧烈。 “欧盟‘双反’也会倒逼企业提高自身实力，部分实力不强的企业最终会退出。”仇勇说，目前，光伏企业一方面提高自身实力降低生产成本，另一方面国家出台相关政策，对低碳环保理念加以引导。 李振国说，“可以预见，光伏的产业重组整合将随之提速，战线最长拉至明年下半年，具体看企业失血到什么程度。” 辉伦太阳能市场部经理袁全认为，“产能过剩+欧美双反”带来的内忧外患有目共睹，即便产能过剩的局面由于一部分产能的出局而在今年的Q3和Q4交替之时有望得到改善，但对于品牌和渠道不强、资金和资源不足的企业来说，形势依然严峻。
