随着整车厂商价格战越演越烈,整车价格不断下降,作为在行业价值链上处于弱势地位的汽车零部件行业,无疑成为了整车厂商转移经营压力的首选目标。针对这一行业形式,对于经营规模较大、拥有自主知识产权的汽车零部件企业来说,实质上是一个扩张的机会,特别是随着国家政策不断落实和细化,一些新的利好将逐步涌现出来。
《中国汽车零部件“十一五”专项发展规划》从属于《汽车产业“十一五”规划纲要》,由国家发改委委托中国汽车工业协会牵头进行,中国汽车技术研究中心等相关机构和许多业内专家参与了制订。根据《汽车产业“十一五”规划纲要》中全面提升零部件行业竞争力的要求,该规划旨在增强中国汽车零部件产业的自主创新能力,形成与整个汽车工业发展相称的全球竞争力。其重点提出了将培育零部件行业的自主品牌,提升国内汽车零部件企业的自主研发和创新能力的要求,同时还对推动零部件企业重组,调整产业结构提出了构想,争取在“十一五”期间形成一到几家规模超过100 亿美元以上的企业。
制订该规划主要有两个目的,一是促进我国汽车零部件行业的技术创新和自主发展;第二就是扩大我国汽车零部件产品的出口规模,出口产品从售后服务件向OEM 件转变。
从内容看,该规划一部分是对汽车发动机、转向器、传动轴等17 个分支机构的小行业规划,另一部分是围绕新能源、环保、电子化的发展方向,突出行业整体发展的汽车动力总成、汽车电子产品、汽车相关工业和汽车零部件出口等四个方面的重点产品规划。按照新的规划,到2010 年,我国汽车零部件产业的总产值将达到1.3 万亿元人民币,其中OEM 产值7300 亿人民币,出口额达到500 亿美元。
除了具体目标以外,该规划总共提出了八项支持中国汽车零部件企业增强技术创新能力的鼓励措施。第一,由政府出资建立一个支持国内汽车零部件企业进行产品自主开发的基金,这个基金的规模将达到数亿元。第二,建立一个产、学、研各方共同参与的公用技术平台,鼓励企业进行竞争性产品开发,加强知识产权的保护,对自主品牌实施包括税收在内的一系列优惠政策。第三,政府优先采购包括零部件在内的自主品牌的汽车产品。第四,通过税前列支,鼓励企业加大对零部件研发的投入。第五,发布汽车零部件产业投资指导目录,引导企业合理投资。第六,实现投资多元化,鼓励不同性质的资金进入零部件产业。第七,建立股份制或者第三方的零部件产品研发机构。第八,对国有或者国有控股的零部件企业管理层进行政绩考核,激励和鞭策管理者提高企业竞争力。