战略性预算反映的不是在现有运营基础上的改进,而是为了填补现有绩效和期望达成的突破性绩效之间的差距,而采取的战略性行动产生的预算。战略性预算能找出哪些新的运作需要改进,哪些能力需要提高,哪些产品和服务需要发布,哪些新的服务必须到位,哪些新的市场、新的区域必须攻占,哪些新的联盟必须建立。
尽管战略性预算可能只占企业组织全部预算开支的10%,但它对实施企业组织新的战略并取得未来成功意义重大。对于大多数企业来说,区别战略性预算和经营性预算是件新鲜事,但是基于平衡计分卡为基础的战略实施管理系统,则是清楚的,因为战略性预算包含在组织的主要战略性行动当中。
每一个经营单位都应当找出关键的战略行动,以图实现企业的长期目标。这些战略行动包括:新产品的开发、现有生产能力的提升、客户群体的拓展等。战略行动计划一旦被批准,就会得到高层领导的支持,形成项目小组,并获得预算,这就是战略配称。许多公司战略执行失败就是因为所需要的人员、资金和财务资源没有在预算中得到支持和保障,战略目标和战略期望是好的,具体预算克扣紧缩,导致无法开展工作,项目夭折,这是大部分企业常犯的错误。特别提醒的是,在战略预算中,其预算管理指导思想是预算的配置作用大于控制成本作用。
战略预算的流程是战略→目标→衡量指标→挑战性目标值→行动计划,而不是战略→行动计划→衡量指标。战略规划流程应该用行动计划来帮助企业组织实现目标,而不是以行动计划本身作为结果,我们在实际工作中,常常把行动计划是否完成当作目标。